美國四處點火　霸權圖謀難得逞

（大公報 記者 王蕙如）美國總統特朗普近來動作頻頻，下令美軍悍然入侵委內瑞拉擄走委總統馬杜羅夫婦，又接連對格陵蘭、伊朗、古巴和加拿大等國發出威脅，對國際秩序造成劇烈衝擊。美國加州波莫納學院（Pomona College）歷史系榮休教授米蓋爾·廷克·薩拉斯（Miguel Tinker Salas）在接受《大公報》訪問時表示，特朗普無能力重塑全球權力結構，「其一系列行徑，依然為一己私利、自負與帝國奇觀所驅動。」

對於近期美國一系列外交動作，薩拉斯認為，特朗普並無替代現有世界秩序的可行方案，其政府發布的《國家安全戰略》文件宣稱將西半球列為美國外交優先方向，然而當下卻持續向中東調派海軍力量，頻頻對伊朗發出武力威脅。美國在全球的軍事基地無一關停，各項防務條約亦未廢除。薩拉斯指出，「特朗普的一系列行徑，依然為一己私利、自負與帝國奇觀所驅動。」美國已經無法通過常規的外交、經濟或政治激勵來塑造局勢，只能訴諸軍事手段，薩拉斯將其稱之為「帝國奇觀（spectacle of empire）」。

製造混亂 謀轉移國內矛盾

面對特朗普不斷升級的威脅和霸凌，加拿大總理卡尼日前在達沃斯論壇發表講說：「基於規則的國際秩序」實際上已經名存實亡，這意味着加拿大和其他國家別無選擇，只能建立新的聯盟，以對抗世界大國的施壓和恐嚇手段。薩拉斯對《大公報》指出，歐洲國家向格陵蘭部署兵力，以及卡尼提出的全球關係新表述，是美國與其盟友關係中的一個新的象徵性時刻。

薩拉斯認為，特朗普此前在達沃斯論壇上聲稱「沒有必要」、「不願意」也「不會」動用武力奪取該丹麥自治領地，這暴露特朗普既無意、也無能力重塑全球權力結構；他所做的更多只是主導新聞周期，並試圖為自己牟利。在薩拉斯看來，拋開嚴重的認知缺陷不談，特朗普唯一的政治本能就是滿足個人私慾和謀取私利。

實際上，特朗普的外交言行與其國內政治需求緊密掛鈎。薩拉斯日前在墨西哥《每日報》發文批評，特朗普製造國際混亂局面作為「煙霧彈」，以此轉移美國民眾對當前國內物價上漲、住房和醫療成本攀升等種種問題的視線。

過度擴張激發軍隊反抗情緒

美軍悍然入侵委內瑞拉擄走委總統馬杜羅夫婦，令委內瑞拉政局發生劇烈變化。薩拉斯本月初在墨西哥網站Julio Astillero撰文稱，由於美軍同時在全球多地部署兵力，「過度擴張」將引發其軍隊內部的反抗情緒。美國經濟同樣存在「諸多漏洞」，這一現實使特朗普霸佔格陵蘭島、奪取巴拿馬運河等圖謀實則難以得逞。

特朗普如今企圖與委內瑞拉政府談判，以維持其對石油的控制權，並實現其海外發號施令的目的。隨着委內瑞拉局勢大變，委代總統羅德里格斯迅速推進油氣領域改革，包括私有化舉措以及允許外國資本投資。薩拉斯認為，委內瑞拉政府眼下迅速推動能源領域開放，拉美地區對此的反應總體上較為謹慎：一方面，拉美社會輿論中普遍譴責美國及其入侵行為；另一方面，掌權者也在努力通過接觸談判來調和局勢，避免與美國發生直接對抗。

薩拉斯此前形容，在委內瑞拉下階段的政局走向中，羅德里格斯的角色「不可低估」。若羅德里格斯的權力主要建立在美國的支持上，那她在委內瑞拉國內將無法獲得任何合法性。薩拉斯此前接受西班牙埃菲社訪問時亦表示，美國對委內瑞拉的未來沒有真正的計劃，這可能直接導致委內瑞拉陷入分裂，並落入深深的不確定性當中。

另外，特朗普29日簽署行政令稱，美方將建立一個關稅機制，對向古巴直接或間接提供石油的國家輸美商品加徵從價關稅。薩拉斯接受《大公報》採訪時針對美方封鎖古巴燃料供應表示，這無疑會進一步加劇古巴已經面臨的經濟危機，加劇古巴民眾的困境。古巴民眾本就面臨頻繁停電、汽油短缺等問題，常常排隊數日甚至半個月都沒能加上一箱油。薩拉斯指出，封鎖還幾乎肯定會加劇古巴人口外流，給古巴政權的穩定性帶來嚴峻挑戰。

國際社會尋求美國以外的「替代方案」

美國年初公然入侵委內瑞拉，其後特朗普再提「收購」格陵蘭，甚至對其歐洲盟友也毫不留情，肆意揮舞關稅大棒放言恐嚇。不少學者都認為二戰後確立的國際秩序正處於崩潰邊緣，甚至提出未來國際秩序將邁向一種「無規則」狀態。

港大協理副校長、港大中國商業學院創始院長劉寧榮（小圖）接受《大公報》採訪時表示，「以往的美國雖然亦以維持其全球霸權地位為最首要目標，但至少表面上仍願意遵守規則」。特朗普的單邊主義之所以引起國際廣泛憂慮，重點在於現在是由美國帶頭打破自己一手建立起來的規則，相當於宣告國際間對「一切基於規則」的共識將面臨嚴重挑戰。此外，特朗普之所以不惜違反聯合國憲章、粗暴踐踏他國主權，只是因為他覺得現時的美國已無法有效控制其盟友與其他地緣政治因素。因此特朗普未來還有可能作出進一步的危險舉動，威脅全球治理體系，並導致世界步入「黑暗時刻」。劉寧榮認為，世界各國對特朗普的舉措不會束手待斃，國際社會正尋求一個美國以外的「替代方案」。

劉寧榮舉例說，近期加拿大、英國高級政要先後高調訪華，反映歐美各國正重新檢視外交政策，並希望借用中國力量。現時中國是全球第二大經濟體，科技水平亦在近年取得連番突破。最重要是，中國願意遵守當前國際規則、並希望維護現有世界秩序。「其他西方國家即使仍然作為美國盟友，也不得不加強重視與中國的關係」。

劉寧榮認為，這將是一次優化現行由西方主導的國際規則的機會，「以往中國提出一些優化國際規則上的建議時，總會招致西方世界的懷疑與批評，但如今，他們將重視並考慮這些建議」。

對於香港如何面對國際局勢的急遽變化，劉寧榮指出，「如果香港只能視乎國際關係的好壞來思索前路，那就已經陷入『被動』；無論面對挑戰或機遇，香港都必須有『化被動為主動』的心態」。他認為，如今香港之於國家的作用已經遠超單純的「窗口」角色，「香港是全國唯一的普通法司法管轄區，有成熟的金融商業制度，還有傳統上與歐美的緊密聯繫，不管中美關係未來發展如何，關鍵始終是香港如何主動確立自身定位，如何確保能更有效發揮這些優勢」。他強調，國家希望並全力支持香港鞏固國際化優勢，亦對香港的對外影響力抱有巨大期望。「現時香港社會穩定，正邁向由治及興，正是大膽放手幹的好時機！」

特朗普「和平委員會」響應者寥寥

洪略全球智庫理事長、中國政策科學研究會經濟政策委員會副主任徐洪才接受《大公報》採訪表示，特朗普啟動的所謂「和平委員會」響應者寥寥，不太可能取代聯合國。

新西蘭總理拉克森30日表示，新西蘭政府在考慮美方邀請後，決定不以「目前的形式」加入所謂「和平委員會」。特朗普22日同10餘個國家和地區代表在瑞士達沃斯簽署文件，啟動所謂「和平委員會」，並稱「和平委員會」將首先處理加沙問題，然後延伸處理「其他衝突」。

有輿論認為，美方欲打造一個平行於聯合國的機構，這將進一步破壞聯合國權威和工作機制。

徐洪才認為，「和平委員會」不太可能取代聯合國。聯合國在全球治理框架中仍不可或缺，想徹底打破聯合國的合作框架是不現實的。特朗普搞這個機構，主要目的是想重建以美國為中心的全球治理框架，並自封「終身主席」，這種「流氓」做法很滑稽，沒多少國家響應，歐洲方面普遍不支持，其「雄心」將難以實現。

美軍入侵委內瑞拉，擄走委內瑞拉總統馬杜羅夫婦。對此，徐洪才指出，特朗普如此霸凌行徑背後的核心原因是他想重塑拉美格局，推行「門羅主義」的升級版「唐羅主義」。拉美一直被美國視為「後院」，特朗普想通過「殺雞儆猴」，讓哥倫比亞、墨西哥等周邊國家也「老實」下來，鞏固美國在美洲的勢力範圍。特朗普多次公開表示加拿大應該成為美國的第51個州，還提出要把墨西哥灣改名為「美國灣」，也是因為這個目的。

（來源：大公報A23：國際 2026/01/31）