緬北電詐園主腦　徐老發判死緩

（大公報 記者 趙一存 北京報道）重慶市第五中級人民法院30日一審公開宣判徐發啟（又名徐老發）犯罪集團案。主犯徐發啟被判處死刑，緩期二年執行；其餘四名骨幹成員分別被判處無期徒刑至十四年有期徒刑，並處沒收財產、罰金等附加刑。

該犯罪集團自2019年起在緬北果敢設立14個詐騙園區，涉詐案件3400餘起、詐騙數額達11億餘元人民幣，暴力性不輸緬北「四大家族」，剁人手指泡酒、挑斷手筋逼迫「業績」，並開發新型詐騙App實施跨境詐騙，成為繼「四大家族」後重點打擊的新興電詐勢力。

法院經審理查明，2019年以來，以徐發啟為首要分子、羅玉軍等武裝頭目為重要成員的犯罪集團，利用徐發啟在緬甸果敢地區的影響力，與電詐犯罪集團合作，陸續修建開設多個詐騙園區實施電信網絡詐騙，並在武裝庇護過程中，夥同電詐犯罪集團故意傷害不服從管理的涉詐人員，致一人死亡、一人輕傷。此外，徐發啟還結夥實施走私、販賣毒品等犯罪。重慶市五中院認為，上述被告人的行為分別構成詐騙罪、故意傷害罪、走私、販賣毒品罪等六項罪名，根據各被告人犯罪的事實、性質、情節和對社會的危害程度，依法作出上述判決。

早年販毒起家 麾下400餘民兵

徐發啟是誰？此前關於他的資料寥寥無幾。在中國警方的雷霆打擊之下，外界得以了解到徐發啟及其犯罪集團的犯罪事實。

現年54歲的徐發啟原籍雲南，後遷居緬北果敢，擁有緬甸撣邦果敢自治區西山區楂子樹鄉鄉長、「盛源集團」董事長及「新平街民兵隊」總指揮三重身份。他以早年販毒積累資本，2019年成立「盛源集團」，迅速構建起集政治庇護、經濟運作與武裝控制於一體的犯罪體系。至2024年落網前，其麾下已掌控400餘名民兵，形成嚴密的層級結構，專為詐騙園區提供武裝看守，防止人員脫逃。

與「四大家族」同樣，這個犯罪集團將暴力控制作為維繫運轉的核心手段。據回流人員供述，在徐發啟庇護下，園區管理人員對業績不佳或不服從者施以極端酷刑，有人因業務不熟被竹片挑斷手筋，有人因反抗管理被剁下小拇指並泡酒示眾。警方還在園區「小黑屋」牆壁上發現大量血手印、刻痕及留言，央視新聞此前的報道畫面就顯示，警方看到小黑屋的牆上畫了很多正字，「畫一筆就代表關了一天，還有一些是寫的『12345』，我看到有一面牆上他寫到了31，又開始新的一個月了。」

犯罪「技術化」 開發詐騙App

在詐騙模式上，這個犯罪集團不僅延續傳統電詐模式，更積極搶灘「技術化」犯罪新風口。警方查明，徐發啟組織招募技術人員，專門開發具有高度迷惑性的詐騙App，並搭建跨境洗錢通道，通過發展代理層層分贓。每一筆詐騙所得均被多級提成，形成高效且隱蔽的利益鏈條。這種「微型化+技術化」的運作方式，使其雖體量小於「四大家族」，但擴張迅猛、危害極大。

2024年1月，依託中緬執法安全合作機制，徐發啟在緬方配合下被抓獲並移交中方，同年8月移送檢察機關。經重慶檢方起訴，法院認定徐發啟行為構成詐騙罪、故意傷害罪、走私販賣毒品罪、非法拘禁罪、敲詐勒索罪及偷越國（邊）境罪等六項罪名。

專家解讀｜清剿跨境電詐 中國體系化斬草除根

對於徐發啟一審被判死刑緩期二年執行，而非直接獲判死刑，內地知名死刑覆核專家、北京君樹律師事務所主任謝通祥在接受大公報記者訪問時指出，此案儘管後果嚴重，但致人死亡並非徐發啟直接實施，與「四大家族」直接指揮殺人的責任形態有別，主觀惡性與行為直接性存差異。此案中，法院綜合考量其主觀惡性、人身危險性及在犯罪集團中的實際作用，認為尚未達到立即執行標準。

在清剿跨境電詐方面，謝通祥認為，中國已構建全方位的「斬草除根」體系，通過法律、協作、技術和治理多維協同，持續壓縮跨境電詐生存土壤。中國打擊跨境電詐全鏈條同步推進，既強化法律震懾，又依託跨境協作，全鏈條打擊「金主」、骨幹、技術支撐、洗錢通道和偷渡網絡等黑產環節，又嚴控「兩卡」，2025年以來攔截詐騙電話36億次，緊急止付資金超2170億元人民幣。源頭治理則通過邊境管控、預警勸阻和反詐宣傳壓縮犯罪空間，大數據溯源與全國證據交換平台加速跨境取證與追贓。

（來源：大公報A15：內地 2026/01/31）