佘德聰｜堅持行政主導凝聚治港合力　共築良政善治新局

1月26日，全國港澳研究會舉行「堅持和完善行政主導 促進特別行政區良政善治」專題研討會，中共中央港澳工作辦公室、國務院港澳事務辦公室主任夏寶龍發表重要致辭，深刻闡明行政主導是《基本法》確立的制度核心，是「一國兩制」行穩致遠的根本保障。作為港區全國政協委員，我深有共鳴：行政主導絕非權力壟斷，而是香港破解深層矛盾、回應市民期盼的關鍵制度安排。

夏寶龍主任在致辭中明確指出，行政主導是「一國兩制」下理性務實的制度選擇。近年來，特區政府在中央堅定支持下，迅速止暴制亂、有效穩控疫情，並推動一系列民生工程落地：簡約公屋於洪水橋、牛頭角陸續入伙，讓劏房戶告別惡劣環境；強積金「對沖」安排如期終止，守護打工仔的退休權益；北部都會區建設全面提速，為青年拓寬就業與置業空間。這些扎實進展，正是行政主導體制下「敢決策、能執行、快落地」的生動體現。反觀黑暴時期，議會癱瘓、施政停擺，連增建公屋都成奢望——歷史教訓清晰昭示：偏離行政主導，受苦的是普通市民。

夏寶龍主任特別強調，行政長官作為特區治理第一責任人，必須強化「當家人意識」。香港不是外部勢力的角力場，更非少數人的「代理人社會」，而是全體港人共同的家園。特區政府應以國家利益為重、以市民福祉為本，勇於觸碰土地供應、產業結構、醫療負擔等深層次難題，破除利益固化藩籬，推動管治思維從「按章辦事」向「主動作為」轉變。同時，立法與司法機關亦須秉持「愛國者治港」原則，積極協同、支持依法施政，形成治理合力，而非製造對立、阻撓發展。

值得肯定的是，新一屆立法會展現出務實合作的新風貌，政策審議效率大幅提升，多項利民措施順利通過。這種良性互動，正是行政主導健康運作的體現。然而，社會上仍存在對行政主導的誤解，甚至被曲解為「削弱民主」。事實恰恰相反：真正的民主不在口號喧嘩，而在能否切實解決交通擁堵、基層醫療輪候過長、小商戶經營困難等民生痛點。行政主導所保障的，正是法治與秩序框架下的高效、務實「實質民主」。

作為港區全國政協委員，我深知肩負雙重責任：既要立足國家大局，堅守「一國」原則；也要扎根社區，反映基層心聲。今後，我將繼續深入街坊、走訪商戶、傾聽青年訴求，把真實民意轉化為建設性建議；同時積極宣講行政主導的制度邏輯與實踐成效，澄清誤解，凝聚共識——讓更多市民明白，支持行政主導，就是支持一個更高效、更貼地、更有溫度的特區政府。

正如夏寶龍主任所言：「良政善治，需要全社會同心同德。」這不僅是期望，更是呼籲。當前香港邁入由治及興關鍵階段，唯有堅持和完善行政主導，凝聚行政、立法、司法與社會各界的治港合力，才能真正破解發展瓶頸，深度融入國家「十五五」規劃與粵港澳大灣區建設，讓全體市民共享發展成果。

我堅信，在中央堅強領導下，只要750萬港人攜手同行，以主人翁姿態共建美好家園，香港必將續寫「一國兩制」成功實踐的新篇章，邁向良政善治的光明未來！