陳少波：落實行政主導　推動香港更好發展

（大公報 記者 馬靜 北京報道）全國港澳研究會日前舉行換屆周年大會，由鄧中華連任會長。新一屆理事會中有9人來自香港，其中3人為副會長，分別是香港中華總商會會長蔡冠深、中國和平統一促進會香港總會常務副會長凌友詩，以及香港正思研究院院長陳少波。

多名全國港澳研究會理事昨日均對中共中央港澳工作辦公室、國務院港澳事務辦公室主任夏寶龍在「堅持和完善行政主導 促進特別行政區良政善治」專題研討會上的致辭深感認同，夏主任解讀習近平主席關於「堅持和完善行政主導」的要求，不僅深刻總結了行政主導體制的憲制根基與顯著優勢，更就如何在新時代背景下將其堅持好、完善好，提出了清晰而具體的要求，體現了中央對港澳長遠發展和市民福祉的殷切期望與堅定支持。

全國港澳研究會新一屆理事會中有9人來自香港，除蔡冠深、凌友詩及陳少波外，還包括香港「一國兩制」研究中心研究總監方舟、香港教育工作者聯會會長劉智鵬、團結香港基金總裁李正儀、馮氏集團利豐發展（中國）有限公司董事總經理張家敏、新鴻基地產執行董事郭基煇，以及香港教育大學教育發展與創新學院顧問傅健慈。

陳少波昨日在北京會場的專家吹風會對媒體表示，夏寶龍主任提到，立法會要做到「支持政府不缺位、監督政府不越位」；提到行政長官和特區政府是「當家人」，要做好特別行政區的治理、與中央政府的對接，處理好中央政府與特別行政區的關係；特區政府各部門要做好特區長遠發展的頂層設計和戰略謀劃，對接國家「十五五」規劃，加強各項施政前瞻性和主動性。「『當家人』就需要更好地謀劃香港、澳門的長遠發展。」「夏寶龍主任在致辭中提出公務員是維護行政主導的『局中人』。」陳少波強調，公務員作為特區政府一員，以「局中人」參與整個香港的社會治理，就要提升自己的治理能力，提高治理效能。

權威解讀 正本清源

陳少波說，夏寶龍主任的致辭權威解讀了行政主導的立法原意和政治法律基礎，是正本清源。香港在過去20多年發展中，錯過了一些機會，浪費了一些時間。現在落實「愛國者治港」，集中精力用好行政主導機制，更好地推動香港經濟發展，改善民生，要讓各界分享到整個香港、澳門發展紅利，增強香港國際競爭力、國際知名度，能夠更好地應對當前百年未有之大變局帶來的各種挑戰和衝擊。

陳少波認為，當前，中央強調和權威解釋行政主導的重要用意，就是希望香港、澳門可以發展得更好，希望大家在香港和澳門可以生活得更幸福，讓整個社會更加穩定，推動香港社會更好發展，同時讓香港更好地融入和服務國家發展大局，為國家戰略發展發揮更好作用。

另外，夏寶龍在致辭中指出，行政主導作為基本法設計特別行政區政治體制的重要原則，根源於中華人民共和國憲法，是全面準確貫徹「一國兩制」方針的制度保障。陳少波在回答大公報記者提問時表示，源於憲法的基本法立法原意提出要在港澳實施行政主導制度。夏寶龍主任的致辭不僅從法律層面解讀了這一基礎，還從政治和現實層面進行了深入闡釋。

陳少波指出，香港在回歸前很長一段時間也一直實施行政主導，多年來立法過程和實踐也證明，如果實施行政主導，能夠集中力量推動政策落地、解決實際問題，香港就可以有效克服困難、應對挑戰、實現更好發展。無論是在疫情防控，還是應對亞洲金融危機，凡是能夠推行行政主導，集中行政力量，各方「心往一處想、力往一處使」，問題總能更快得到解決，香港自身發展也能更快。

陳少波也指出，過去一年，香港金融市場等蓬勃發展，國際競爭力排名持續上升，在某種意義上正呈現出，落實行政主導可以推動香港更好發展的有力證明。

大埔善後工作 行政立法要多補台不拆台

香港大埔火災善後工作正在進行，如何在此工作中落實行政主導。全國港澳研究會副會長、香港正思研究院院長陳少波26日在參加「堅持和完善行政主導 促進特別行政區良政善治」專題研討會後表示，在大埔火災善後裏，特區政府和立法會議員，應各司其職，各負其責，發揮各自功能和作用，同時大家要「同唱一台戲」，多補台、不拆台，才能讓災民安置工作更快落地。

陳少波表示，特區政府和立法會議員身份、角色不同，看問題視角不同，在治理體系裏位置不同，但大家目標是一致的，都希望能更好地安置居民，讓他們早日安頓。

既要配合施政 也要進行監督

在善後工作中，政府可以集中力量調動各種資源解決居民的關切問題，立法會議員作為政府和市民之間的橋樑，可以更好地反映市民心聲和訴求，同時也有責任和能力去向市民解讀政府政策、立法會議員來自社會各界，有各自專業背景，可以利用專業知識和團體背景，為政府提出更好地解決建議，為居民提供更好地支持和服務。

「立法會既負有配合政府施政的職責，作為民意代表，也需要對政府的行政能力、施政推進等方面進行監督，看其是否做到及時、科學、高效。立法會監督要推動政府決策實現科學性、民主性、順暢有效性。民主性要求立法會議員監督充分反映民意；科學性則要求議員結合自身專業背景、團體資源和地區了解，讓政府政策更貼合實際；順暢有效性則要求推動政策及時落地執行。推動政策順暢有效落實，既是政府的責任，立法會議員也需在其中發揮積極作用。」陳少波說。

（來源：大公報A4：要聞 2026/01/27）