來論｜堅守行政主導根基　擘畫香港良政善治新圖景

文／陳文洲

1月26日，全國港澳研究會在北京舉辦「堅持和完善行政主導 促進特別行政區良政善治」專題研討會，夏寶龍主任的致辭立足「一國兩制」實踐新階段，深刻闡釋了行政主導體制的核心要義與實踐路徑，為香港實現良政善治、邁向高質量發展指明了方向。聆聽致辭、學習研討會精神，我深切感受到中央推動香港長治久安的堅定決心，也對行政主導體製作為「一國兩制」制度保障的獨特價值有了更為深刻的理解。

行政主導從來不是憑空而來的制度設計，而是植根於憲法與基本法的憲制安排，是契合港澳實際的治理智慧。夏寶龍主任明確指出，行政主導是全面準確貫徹「一國兩制」方針的必然要求，既維護了特別行政區的憲制秩序，又為「港人治港」「高度自治築牢了制度根基。回望香港回歸後的發展歷程，行政主導體制的優越性早已在實踐中充分彰顯：從香港由亂到治走向由治及興的蛻變，長期保持繁榮穩定的態勢，正是依靠行政機關的統籌引領、高效執行，香港才能在複雜形勢下維護國家主權安全發展利益，集中資源改善民生，搶抓國家發展機遇。這份實踐成果，讓我們對堅持和完善行政主導有了最堅實的信心。

此次研討會讓我深刻認識到，行政主導的生命力在於守正創新，更在於責任擔當。夏寶龍主任強調，堅持和完善行政主導，關鍵是特區政府要強化「當家人」意識，擔負起治理第一責任人的責任。這一要求直擊香港治理的核心，既要求特區政府立足「十五五」開局之年的時代背景，主動對接國家發展規劃，革新管治理念、破除利益藩籬，破解發展深層次矛盾；也要求行政、立法、司法機關各司其職、協作配合，形成「同唱一台戲」的治理合力。香港特區行政長官的積極回應，正是對這份責任的堅定踐行，讓我們看到特區政府落實行政主導、提升治理效能的鮮明態度。

良政善治的實現，從來離不開全社會的同心同向、攜手同行。夏寶龍主任指出，行政主導的落實，歸根到底有賴於港澳社會各界和廣大市民的支持參與。這讓我深刻體會到，香港的發展是全體市民的共同事業，行政主導不僅是特區政府的施政遵循，更需要每一位港澳同胞樹立主人翁意識，主動支持特區政府依法施政。而新一屆立法會更要秉持「支持不缺位、監督不越位」的原則，將「愛國者治港」「的制度優勢轉化為治理效能，讓行政主導始終圍繞市民根本福祉展開，讓發展成果更多更公平惠及全體香港同胞。

站在強國建設、民族復興的歷史節點，香港的發展與國家命運緊密相連。此次研討會的舉辦，不僅是對行政主導體制實踐經驗的總結，更是對新時代「一國兩制」實踐的再謀劃、再部署。我堅信，在中央的堅強領導和大力支持下，只要香港始終堅守行政主導這一制度根基，凝聚特區政府、社會各界和廣大市民的磅礴力量，就一定能不斷提升治理效能，更好融入國家發展大局。行政主導的制度優勢必將持續轉化為港澳發展的內生動力，讓「一國兩制」實踐在港澳越走越穩、越走越好，讓香港、在中國式現代化的壯闊征程中綻放出更加絢麗的光彩。

（作者為全國政協委員、廣東省政協常委、香港工商總會會長、北區撲滅罪行委員會主席）