陳勇 | 國家「十五五」規劃：香港的新機遇與行動路向

國家「十五五」規劃不僅是未來五年全國發展的綱領性文件，更是香港融入國家大局、謀劃長遠發展的重要指引。去年中央經濟工作會議提出「五個必須」: 必須充分挖掘經濟潛能，必須堅持政策支援和改革創新並舉，必須做到既「放得活」又「管得好」，必須堅持投資於物和投資於人緊密結合，必須以苦練內功來應對外部挑戰，這一系列原則同樣為香港對接國家規劃確立了根本遵循。

對香港而言，「十五五」規劃並非遙不可及的頂層設計，而是切實而迫近的發展機遇。香港長期享有國際金融、貿易及專業服務優勢，但產業結構單一、創科動能不足等深層問題亦不容忽視。規劃明確支持香港鞏固傳統強項，並開拓創新科技新興領域，為經濟多元發展注入新動力。作為聯通內地與世界的橋樑，香港可在國家進一步開放中發揮雙向平台功能，既引導國際資金與技術進入內地，亦助力內地企業邁向全球，在貢獻國家發展的同時，突破自身瓶頸。此外，規劃推動香港深度融入粵港澳大灣區建設，促進民生合作與人才流通，香港市民亦將切身受惠。

要把握機遇，香港應聚焦以下三大方向積極作為：

其一，以創科突圍，培育新質生產力。香港擁有國際化高校與科研基礎，此前在生物樣本跨境、數據流通等方面已獲國家政策支持。未來須重點發揮河套深港科技創新合作區的平台作用，推動研發成果在大灣區實現產業化，將學術優勢轉化為實體經濟動能，真正嵌入國家創新體系。

其二，深化金融優勢，拓展綠色金融與人民幣國際化。香港作為全球最大離岸人民幣業務中心，可積極配合國家推進人民幣國際化與綠色金融發展的策略。應組建專責團隊，深入研究參與綠色金融國際規則制定，吸引更多綠色項目與資金經香港流通，既提升市場收益，亦鞏固國際金融地位。

其三，突破制度壁壘，推動灣區深度融合。對接規劃關鍵在於「對接人、打通障礙」。跨境救護車等民生舉措已邁出一步，下一步應爭取擴大專業資格認可、優化跨境稅務安排、建立高效數據流通機制，為人才與企業提供更便利的發展環境。這不僅能紓解香港土地與市場空間不足的壓力，也可為國家探索制度融合提供參考。

香港的命運始終與國家緊密相連。「十五五」規劃正是香港提升功能、貢獻國家、實現自身轉型的廣闊舞台。只要緊貼國策方向，善用自身優勢，積極主動對接，香港必能在國家發展大局中實現多元繁榮，為市民謀得更多發展與福祉。

（作者為港區全國人大代表召集人、立法會議員、民建聯副主席、新界社團聯會<新社聯>會長 陳勇）