投資美國換減稅　台付5000億只是「首期」

（大公報 記者 蘇榕蓉）歷經9個月談判，「台美關稅」協商結果上周終於揭曉：台灣輸美商品關稅由20%降至15%，看似獲得關稅優惠，但台灣方面須對美國投入5000億美元芯片投資和信用擔保。美國商務部長盧特尼克則表示，「這5000億美元只是『頭期款』，用來把半導體帶回美國。」島內多位產業界人士受訪時向《大公報》表示，這樣的流血輸出，將台灣經濟推向空心化深淵，半導體命脈被抽、傳統產業崩塌、人才外流加劇的多重危機或將全面爆發。5000億美元足以蓋275棟台北101大樓，台業界痛斥民進黨當局「跪美毀台」，認為兩岸經合才是正道。

作為全球半導體產業的核心力量，台積電不僅是台灣地區經濟的「壓艙石」，更形成了以其為中心的完整產業鏈生態，貢獻了近半的出口產值。如今，這一「護台神山」正被民進黨當局逐步推向美國的戰略布局中。美台關稅協議的細節顯示，關稅下調至15%並非讓利，而是與產業轉移深度綁定。根據協議框架，台灣輸美汽車零部件、木材木製品等特定產業關稅上限被錨定在15%，部分學名藥享受免稅待遇。然而，這些「優惠」背後是一套「投資換稅率」「建廠換豁免」的強制機制：台灣企業必須在美國建廠擴產，才能在建廠期間按規定額度免稅進口芯片與晶圓，竣工後免稅額度立即下調。美方官員甚至公開威脅，拒絕赴美設廠的台灣芯片公司可能面臨100%的關稅懲罰。

業務少三成 島內中小企陷困境

島內半導體產業分析師林先生表示，台積電市值佔台股逾43%，和上下游供應鏈構成台灣經濟的命脈。若因美方壓力，將高達四成產能轉移至美國，台灣將逐步失去半導體產業的核心地位，從「台灣模式」被迫走向「掏空模式」。半導體產業的「失血」迅速傳導至全島經濟，原本依賴產業鏈協同的傳統產業首當其衝，中小企業淪為協議的「犧牲品」。

新竹半導體材料激光加工商徐先生表示，企業長期為台積電供應鏈提供氮化硅材料激光微鑽孔服務。為支持美國廠區運營，台積電已派遣數百名核心工程師赴美，導致工廠針對本土機台維護與新品加工的需求銳減三成。今後隨着美國廠區的擴大，人才流失更不可逆，更嚴峻的是，赴美的台灣工程師帶走了先進製程的加工技術參數，本土剩餘老舊機台的加工需求持續萎縮，目前企業只能靠承接普通金屬材料加工勉強維持，「產業洗牌過程可能被迫提前，走一步算一步，不敢多想。」

美台關稅協議以「15%稅率不疊加」為噱頭，卻以5000億美元投資捆綁為代價。在半導體產業被「整碗端走」的同時，台灣漁業也正遭遇雙重衝擊，一方面，對美出口的關稅優惠未覆蓋核心漁產品，三成「鬼頭刀魚」訂單因第三方加工鏈斷裂而流失；另一方面，美方暗藏的「農產品零關稅」訴求，讓島內漁業面臨美漁產品傾銷的風險，民進黨當局的「蓋牌」操作更讓漁民陷入「出海即虧損」的絕境。

高雄李姓漁民表示，一旦民進黨當局棄守關稅防線，美國廉價漁產品將大量湧入，台灣漁民及上下游運輸、加工從業者將面臨失業危機。李漁民說，美台關稅協議雖未直接針對漁業，但島內半導體產業陸續外移導致本土供應鏈斷裂，漁船維修零件、冷凍設備採購成本上漲近兩成，加之交貨期延長兩倍等多因素，如今的月收入也不容樂觀。

受關稅影響 減產減薪失業頻現

台勞動事務主管部門數據顯示，關稅協議已波及島內10多萬打工仔，減班休息、減薪、失業等問題集中爆發。台北青年陳奕婷最近也遭減薪。她說，5000億美元足夠改善島內民生，卻要送給美國建工廠，民進黨賣台連遮羞布都不要了。

與台灣產業空心化形成鮮明對比的是，兩岸融合發展正為台企提供穩定的「避風港」。數據顯示，2025年1至10月，大陸新設台資企業逾6400家，2025年兩岸貿易額超3100億美元，大陸仍是台商投資第一大市場。島內學者李正圻受訪時表示，大陸市場為台企提供了穩定訂單與廣闊發展空間，在半導體、智能製造、農業等領域，兩岸合作前景廣闊。民進黨當局執意將台灣綁上美國「戰車」，只會讓經濟加速沉淪；而回歸兩岸融合發展，才是台灣抵禦產業空心化、實現可持續發展的唯一正確路徑。

「台美關稅協議」主要內容

1、美方對台灣商品「對等關稅」由現行的20%調降為15%。

2、台積電等台灣的半導體與科技企業將對美進行至少2500億美元的新增直接投資，其中包括台積電先前已承諾的1650億美元投資。

3、在額外投資方面，台灣當局將提供至少2500億美元的信用擔保，協助台企赴美投資。

台民眾批「美國上門搶劫」

台北市民陳奕婷：

「美台關稅協議」表面上是所謂「關稅互惠」，實質上是美國對台灣經濟命脈的系統性掠奪，半導體產業鏈外移將導致台灣經濟空心化。民進黨當局付出5000億美元的代價，換來的只是「戰略棋子」的地位，對台灣民眾來講，經濟被掏空，安全問題被工具化。

台北市民陳純中：

大陸是台灣半導體最大市場，佔比高達58%，現在為了美國的「5個百分點的關稅」，台灣主動和大陸「脫鈎斷鏈」，等於親手砸了自己的金飯碗，根本就是飲鴆止渴。

台南市民林秉謙：

美方用降低5%關稅的甜頭，誘使台灣將數千億（5000億）美元產業、核心技術和頂尖人才轉移到美國，並以財政信用作擔保。這種做法實質是掏空台灣半導體產業，將其從全球芯片命脈淪為美國附庸。這份所謂「台美」貿易協議，是民進黨長期奉行「倚美抗中」路線的必然結果。這根本不是平等談判，更像是「美國上門搶劫」。

台中市民林齊哲：

美國空手套白狼，島內核心產業被出賣，賴政府卻喜氣洋洋。賴清德之流以為靠送錢能換安全，其實是讓台灣往火坑裏跳，這代價實在是太大了。台灣民眾也已看清，美國所謂的「支持」，不是在為台灣撐腰，而是要把台灣榨乾。

專家解讀：島內半導體業外移 台恐成「棄子」

美國與台灣地區的關稅談判最新結果引發了兩岸輿論的廣泛關注。台灣前民意代表邱毅表示，這次台美關稅貿易談判結果，台灣完全被美國吃定，未來台灣將被徹底吃乾抹淨，美國「窮台」的時刻已經到來。邱毅指出，如果下周美國最高法院宣布特朗普的全面對等關稅違法，必須撤銷對等關稅並退稅，那麼台灣的20%稅率降至15%也就毫無意義了，但5000億美元的投資仍然需要兌現，這將給台灣帶來更大的損失。

邱毅說，尤其是對於半導體產業，台積電作為核心企業，未來可能還需要再增加5到6座芯片廠，而美國明確要求台積電不生產成熟製程的芯片，只要求先進製程。這將直接導致台灣半導體產業的40%遷往美國。邱毅表示，台積電最終可能變成「美積電」，而台灣最為重要的半導體產業將幾乎終結。他痛斥道：這不是賣台是什麼？

島內中國文化大學劉性仁教授表示，台美關稅協議對美國來說，是「只賺不賠」的生意。台美協議真正的贏家是美國，美國利用關稅作為籌碼，成功讓台灣把最先進的製造技術和完整產業鏈搬到美國本土，也逐漸建立起美國半導體的國安屏障。這筆交易的本質，是台灣數十年累積的產業優勢及老本，去換取台灣產品在美國市場短期的競爭力。一旦美國建立起自主的半導體製造能力，台灣還能剩下什麼？最終必然成為「棄子」。

加劇台灣人才外流

劉性仁表示，首先，台灣對美出口仍面臨相當大的挑戰；其次台灣傳統產業仍面臨成本與競爭壓力，這包括出口價格上升、出口量下降以及中小企業壓力更大等。再者，這對台灣GDP所造成的潛在衝擊不可小覷。更重要的是，為了降低關稅影響與市場風險，許多台灣企業可能選擇在美國投資設廠或擴大當地產能，尤其是半導體等資本密集產業，長期發展有可能削弱台灣本地的經濟鏈聚效應。同時，台灣研發與人才外移壓力增加，若企業核心活動在美國或外地進行，台灣本地研發與高階人才需求可能下降，造成掏空台灣的風險。

（來源：大公報A16：兩岸 2026/01/20）