嚴剛 | 化悲痛為破局改革的動力

第八屆立法會今天（1月14日）召開首次全體大會，討論特區政府向立法會提交有關大埔宏福苑火災後支援及重建工作的議案。突如其來的慘烈火災，無情地奪走了161位市民的寶貴生命，這一悲劇牽動着中央及社會各界的心。痛心疾首之餘，祈願逝者安息，生者堅強，更期望社會各界能夠化悲痛為力量，將悲情轉化為應變求變、破局改革的動力。

面對突如其來的災難，我們看到，在中央政府的關懷和社會各界的支持下，特區政府相關部門行動迅速，善後舉措有力得當。從緊急救援、傷患救治、臨時安置，到義工服務、情緒支援、津貼發放等一系列工作得以迅速、有序展開，及時安撫了受災居民的情緒，保障了社會秩序的穩定，避免了災難衍生出新的社會問題，體現了政府以人為本的責任當擔。社會各界也紛紛慷慨解囊，全力援助災民重建家園。在港中企界別會員，以及內地企業和個人捐款，總共超過17億港元，充分展示了內地與香港風雨同舟、血濃於水的骨肉親情。

此次世紀大火，帶給我們的反思與教訓甚多。而火災善後工作做得好不好，法律漏洞堵得嚴不嚴，涉及的不只是當區居民的利益，更關乎香港整體競爭力。

首先是受災市民的長遠安置問題。眾多家庭的情況和財務狀況各有不同，需求各異，安置需要綜合考慮所需時間和公帑支出，還需要排除各種干擾和雜音，最終方案既要提供多元化選擇，又要找到最大公約數，從而為市民提供收購業權、以樓換樓、異地建樓、原區安置等多元化選擇，盡早讓災民的安置工作落到實處。

其次，痛定思痛，我們必須從悲劇中深刻反思如何亡羊補牢，避免類似悲劇重演。這就需要全面、深入地檢視現行法律法規及監管機制的完善性，特別是針對工程招標、承建商資格審核、建材安全、工程監理及驗收審核等環節，要查找漏洞，盡快修訂完善相關法律。例如要盡快推動地盤全面禁煙法例的制訂，嚴格管理易燃材料在工地上的使用，並推動高科技防火新材料的應用，比如輕便、高硬度的生物基複合材料來替代傳統竹棚；同時應加大問責、執法、地盤巡查力度，堅決打擊裝修工程上的「圍標」、以次充好、偷工減料等不法行為，淨化市場競爭環境，確保工程質量與公共安全；對於嚴重違規企業可以採取「一票否決制」，吊銷其工程建築資質；對於業主法團也要加強監管，政府可研究設立「吹哨人」制度，一旦收到判斷為合理的舉報，就應啟動及時跟進的流程；政府亦應提供一切資源，全力支持獨立委員會從速開展調查工作，盡快給市民一個清晰的交代，並完善問責制度，以告慰逝者。

一部中華民族的發展史，就是在不斷戰勝天災人禍磨難中的奮發圖強史。「多難興邦」是指中華民族能在磨難中鳳凰涅槃、浴火重生。大埔火災給香港社會帶來的創傷，需要時間來撫平；但當局應變、求變的施政改革則刻不容緩。「路雖遠，行則必至；事雖難，做則必成。」希望當局以對市民、對社會高度負責的使命感，切實做好善後工作，堵塞法律漏洞，幫助受災居民早日走出火災的陰影，重建家園。