遼寧「亮劍」營商環境②｜法治亮劍　斬斷營商「絆腳石」

法治是最好的營商環境。遼寧以公安執法「鐵腕」與財政監管「慧眼」雙輪驅動，正着力斬斷影響市場主體發展的「絆腳石」，推動有效市場與有為政府更好結合。1月4日，在遼寧省「大力優化營商環境」專題新聞發布會上，省公安廳、省財政廳等部門圍繞營商環境建設集中發布系列硬核舉措，以「法治利劍」破除市場梗阻、維護公平秩序，彰顯遼寧以嚴格執法、公正監管築牢營商環境法治根基的堅定決心。

公安鐵腕護企，凈化市場生態

遼寧省公安廳副廳長魏顯光提出，全省公安機關始終把優化營商環境作為重要任務和中心警務，以法治手段堅決捍衛企業合法權益與市場秩序，堅定做全省優化營商環境的建設者和主力軍，為創建營商環境最佳口碑省份貢獻公安力量。

在嚴打違法犯罪方面，公安機關將保持高壓態勢：深化掃黑除惡，重點整治市場流通領域「行霸」「市霸」、自然資源領域「礦霸」「沙霸」、農村地區「村霸」「鄉霸」；依法快偵快破合同詐騙、串通投標、職務侵佔等涉企犯罪，全力追贓挽損；縱深推進「安芯」專項行動，強化商業秘密與知識產權刑事保護，為企業量身定製維權方案。

在規範執法行為方面，遼寧公安亮明「零容忍」態度：着力解決有案不立、久拖不決、任性執法、趨利執法等突出問題，對違規行為「發現一起、糾正一起，發現一人、查處一人」。全省公安機關已啟動為期半年的損害營商環境問題集中整治行動，重點清理整頓違規干預辦案、亂罰款、亂查封、超時限處置涉案財物等15類頑疾。

在強化打擊的同時，公安機關推動執法與服務融合，推出多項便企新機制。其中，「7110」涉企服務直通機制依託專線電話與微信小程序，企業涉公安訴求可直達快辦、及時反饋。居住證「立等可取」，辦理時限由15天大幅壓縮至現場辦結，這一改革打破了傳統「提交－審核－省級（副省級）制證－發放」的多環節、長周期模式，將原本需要7—15日的流程壓縮至5—20分鐘辦結；89項政務服務流程再造，推動126個事項「立等可取」、150個事項「一次不用跑」，並通過「政務服務一張圖」實現智能導辦；出入境便利化，為出海企業開闢「綠色通道」，辦證時限壓減至1個工作日，為自貿區人才提供最長5年期限多次港澳簽注。

財政法治護航，打造陽光採購

遼寧省財政廳同步聚焦政府採購領域的法治化、規範化建設，以公開透明促進公平競爭。遼寧省財政廳副廳長夏鵬程在發布會上介紹，2026年，省財政廳將把「大力優化營商環境」作為全年工作的核心關鍵點來抓，重點整治四類突出問題：採購人設置不公平、歧視性條款，代理機構亂收費、多收費，供應商提供虛假材料、掛靠投標，圍標串標。強化信用約束與聯合懲戒，在評審環節引入技術賦能，大力推行「遠程異地評審」，實現全程留痕、專家獨立評審；鼓勵「暗標盲評」，隱去投標人信息，確保評審聚焦方案質量。此外，遼寧省財政廳還將運用大數據、人工智能等新技術智能預警串標線索，輔助評審決策，壓縮「人為操作」空間。

法治環境關乎秩序，更關乎公平。遼寧省財政廳明確嚴格落實小微企業價格評審優惠，鼓勵採購單位向中小企業支付不低於合同金額40%的預付款，專門面向中小企業的採購項目一律免收投標保證金，切實為企業減負。

【發布】大公文匯國際傳播中心

【採寫】于珈琳 何思熳

【編輯】王舒晞（見習）

【初審】田欣妍

【終審】鍾俊峰