2026國際展望系列1政治篇｜美獨立250年慶典中期選舉　勢變敘事權鬥「內戰」

（香港文匯報 特約記者 徐公明）2026年將是美國獨立250周年（Semiquincentennial），這個本應凝聚國家認同、共襄盛舉的時刻，卻在總統特朗普的管治下，被轉化為一場關於國家歷史敘事和政治權力角逐的無形內戰。可以預期，在圍繞250周年國慶與11月中期選舉的爭議中，美國社會高度兩極化及結構性撕裂將會在2026年進一步加劇。 

美國在1976年慶祝獨立200周年時，儘管剛經歷越戰失敗與水門事件醜聞，共和、民主兩黨尚能藉跨黨派委員會成功呈現一場愛國盛典，展示修復分裂的意願，但2026年的慶祝活動卻因為意識形態及政治立場的分歧而「鬧雙胞」，展現了美國政治生態的徹底破碎化。

親信籌備獨立日周年活動

美國國會其實早在2016年已經成立跨黨派的「America250委員會」，籌備周年慶祝活動，旨在以非黨派形式全面呈現美國的歷史進程，委員會成員包括布什政府和奧巴馬政府官員，特朗普首屆政府也有成員在內。然而特朗普今年重返白宮後，立即通過行政命令另起爐灶，成立由他一人領導、成員清一色是其親信的「Task Force 250」，開宗明義要以MAGA一派的角度去講述美國歷史。換言之，這場本來應該是團結美國社會各界的獨立250周年慶祝，將無可避免地淪為特朗普爭奪美國歷史敘事話語權的工具。

除了獨立250周年的慶祝外，美國社會政治的撕裂亦將進一步在2026年11月舉行的中期選舉中反映出來。這場選舉將重新決定國會參眾兩院的控制權，既被視為對特朗普首兩年施政認可程度的公投，也是民主黨能否在2028年總統大選前，對特朗普總統權力施加制約的最後機會。然而這場中期選舉本身，可能就是一場重大的潛在危機。

謀施加額外投票規則

自2020年大選以來，特朗普對不是他本人或所支持候選人當選的選舉結果持續質疑，已嚴重削弱了公眾對選舉程序的信任。更令人憂慮的是，他似乎正企圖動用總統權力，為質疑甚至干預中期選舉鋪設法律和行政基礎。

分析人士指出，特朗普正謀求挑戰美國憲法中、將施行國會選舉的權力明確分配給各州和國會的原則，包括通過行政命令試圖主張總統有權向各州施加額外投票規則（如公民身份證明要求）。更甚者，特朗普正企圖將保障所謂「誠實選舉」作為「整個政府的努力」，藉此動員聯邦機構加入到原本應由州政府獨立負責的選舉管理中。

最嚴重的潛在風險，在於特朗普可能援引《叛亂法》干預中期選舉進行。該法賦予總統在特定條件下使用武裝部隊的權力，有評論擔心，特朗普可能會聲稱反對者「阻礙了美國法律的執行」，從而在共和黨失利的州或其他行政區部署軍隊，以執行他本人認可的選舉法。

鑒於民主黨有很大機會可以在中期選舉重奪眾議院控制權，特朗普採取極端手段拒絕承認甚至推翻選舉的可能性不低，一旦真的如此，屆時美國或會陷入比起2021年國會暴動之後更分裂更混亂的局面。

2026年的美國，在特朗普政府的空前施壓下，美國憲政體制將會受到比今年更大的衝擊，獨立250周年不再是團結的象徵，反而成為了分裂的里程碑，預示着美國未來將在高度內耗中掙扎前行。

民主黨料奪回眾院　惟不足以左右特朗普

儘管美國總統特朗普重返白宮後，不斷在各個層面衝擊法律底線，但作為反對黨的民主黨過去一年來卻持續群龍無首。2026年11月的中期選舉，民主黨很大機會起碼可以重奪眾議院控制權，不過分析指出，基於各種現實限制，民主黨即使勝出，也很難重演2018年那種席捲全國的「藍潮」，其結果很可能只是一個極度脆弱的微弱多數，不但不足以左右特朗普施政，也未必可讓民主黨以更有利的形勢迎戰2028年大選。

與2018年的中期選舉相比，2026年的政治版圖截然不同。當年民主黨一舉翻轉了40個席位，取得眾議院235席的多數，很大原因是共和黨需要防守的席位中，有25個是2016年大選民主黨曾贏下的選區，另有31個席位是特朗普僅以不到5個百分點優勢勝出的 。然而在2026年，這種機會幾乎消失殆盡，共和黨需要防守的議席中，僅有3個是2024年民主黨曾勝出的選區，特朗普以微弱優勢勝出的共和黨議席也只有14個。

此外，共和黨在得州和北卡羅來納州重新劃分選區，大大鞏固了該黨的議席優勢 ，迫使民主黨必須攻取那些特朗普曾以多達12個百分點大勝的「深紅」選區 。這意味着民主黨的勝利容錯率極低，只要在幾個關鍵搖擺席位上出現候選人失誤，微弱的多數優勢就可能瞬間化為烏有 。

結構性危機陷困局

更關鍵的是，戰術上的慘勝，無法掩蓋民主黨在戰略上的深層困局。中期選舉往往被視為對現任總統的一次全民公投，而非選民在兩條國家發展路線之間所作的主動抉擇。民主黨若能奪回眾院，更多是源於選民對特朗普經濟表現的不滿，而非對民主黨的認可。民主黨面臨的結構性危機依然嚴峻，尤其是政策重心在文化議題上的左傾，導致該黨與傳統工人階級和拉丁裔選民的嚴重疏離。這種基本盤的流失，絕非單靠一次中期選舉的席位增減所能修補。

過去一年，民主黨內部進步派和務實派路線之爭日趨激烈，如果這種內鬥無法徹底解決，民主黨即使在中期選舉奪回眾議院控制權，也難以在2028年敲開重返白宮的大門。中期選舉的勝利很大程度可能只是曇花一現的「虛火」，讓民主黨贏了面子，卻輸了未來。

（來源：香港文匯報A10：文匯專題 2025/12/28）