雲南省委全會通過「十五五」規劃《建議》　對輻射中心建設作出新謀劃

12月24日，中國共產黨雲南省第十一屆委員會第九次全體會議在昆明舉行。全會審議通過了《中共雲南省委關於制定雲南省國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》，圓滿完成各項議程。當晚，雲南省委舉行新聞發布會，介紹和解讀省委十一屆九次全會精神。雲南省委常委、宣傳部部長曾艷主持，雲南省委常委、省委秘書長、省委新聞發言人王正英做主發布。

發布會上，雲南省委副秘書長、省委辦公廳主任徐暢江，雲南省委副秘書長、省委政策研究室主任林文勳，雲南省發展改革委黨組書記、主任陳明，圍繞雲南「十四五」發展成就，聚焦促進群眾持續增收、發揮好比較優勢、打好產業轉型升級攻堅戰、優化營商環境、建設我國面向南亞東南亞輻射中心、推動綠色低碳發展等方面，就未來5年雲南經濟社會發展重點任務和主要措施回答記者提問。

王正英在發布時表示，這次全會最重要的成果就是審議通過了雲南省委「十五五」規劃《建議》。《建議》堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十屆四中全會部署和習近平總書記考察雲南重要講話精神，緊扣「一個跨越」「三個定位」「開創發展新局面」的總綱，錨定「3815」戰略發展目標，明確了未來5年雲南的發展思路、主要目標和重點任務。《建議》全面對標中央「十五五」規劃建議，確保在重要提法、重點任務、重大舉措上與黨中央保持高度一致；謀劃提出了一系列打基礎、增後勁、利長遠的重大舉措；提出雲南要立足資源稟賦，發揮比較優勢，全力打造全國重要清潔能源基地、國家戰略性有色金屬產業基地、高原特色現代生態農業基地、金字招牌的世界旅遊目的地。

這次全會全面總結了「十四五」時期雲南發展取得的顯著成就，全省經濟社會發展向新、向綠、向優、向好的趨勢性特徵更加鮮明，發展後勁正在持續增強，為「十五五」時期經濟社會發展打下了堅實基礎；明確提出了「十五五」時期雲南要在高質量跨越式發展、民族團結進步示範區建設、生態文明排頭兵建設、面向南亞東南亞輻射中心建設、進一步全面深化改革、社會文明進步、各族人民美好生活、邊疆民族地區治理等方面開創新局面；系統部署了「十五五」時期雲南12個方面的重點任務和主攻方向；突出強調了堅持和加強黨的全面領導這一根本保證，要鞏固和加強清廉雲南建設，持續營造風清氣正的政治生態和幹事創業的良好環境。

陳明在回答香港大公文匯提問時，詳細介紹了雲南建設我國面向南亞東南亞輻射中心未來五年的發力重點。

陳明說，習近平總書記強調雲南要做好內外統籌、雙向開放文章，推進高水平對外開放，建設面向南亞東南亞輻射中心。10年來，雲南持續推進輻射中心建設，中老鐵路成為我國直達東盟國家、聯通歐亞大陸的又一戰略通道，創新實施昆明託管磨憨鎮成效顯著，創辦騰沖科學家論壇併入選全球重大文明對話活動，昆明國際通信業務出入口局完成貫通互聯。雲南省委《建議》對輻射中心建設作出新的謀劃，概括起來就是「1+1+5」，第1個「1」就是以建設面向南亞東南亞輻射中心為統領，第2個「1」就是用好國家向南開放平台，「5」就是統籌推進通道、口岸、物流、產業轉移和人文交流等重點任務。

未來五年，雲南將從「點、線、面」上發力，不斷深化輻射中心建設。

「點」上強支撐。推進口岸擴能增效，提升重點口岸設施智慧化水平，加快國際口岸城市建設，促進口岸與城鎮、園區融合發展。推動開放型園區提質升級，建好沿邊產業園區和瑞麗產業協作園區，做深做實滬滇「16+16」園區合作共建，用好利益共享機制，深化與長三角、成渝地區、粵港澳大灣區等區域合作，大力承接產業轉移。高質量建設中國（雲南）自由貿易試驗區，穩步擴大制度型開放，提升貿易投資合作質量和水平。

「線」上暢通道。加強交通物流、能源、數字信息等大通道建設，加快推進中老泰、中越、中緬方向互聯互通。推動中老鐵路沿線綜合開發，落地實施中老鐵路客運「一地兩檢」查驗模式，推動「瀾湄快線+」國際貨運班列和「昆明陸港號」「鄭和號」海公鐵多式聯運班列常態化運行，打造中老泰、中越國際貨運班列品牌。加快昆明國際陸港、中歐（亞）班列昆明集結中心、玉溪生產服務型等國家物流樞紐建設，持續推動物流降本提質增效，構建內暢外聯物流體系。推進與周邊國家高等級電力互聯互通，加快建設區域性國際能源樞紐。建好用好昆明國際通信業務出入口局，打造面向南亞東南亞的數字產業出海基地。

「面」上促聯動。以高質量共建「一帶一路」引領各類開放平台建設，用好國家向南開放平台。持續深化中國雲南省與越南萊州老街宣光奠邊省省委書記年度會晤機制，拓展與越南、老撾、緬甸等周邊國家全域合作。抓實「產貿強基」行動，創新發展服務貿易、數字貿易，優化「雲企出海聯盟」機制，與周邊國家共享機遇、共贏發展。大力發展出口導向型產業，積極發展「邊民互市+落地加工」，打造「滇中地區+中老鐵路+境內外園區」「口岸+通道+市場」等協同開放組合。不斷深化與周邊國家科技、教育、人才、醫療、文化、旅遊等領域的合作，持續實施一批「小而美」民生項目，促進民心相通。

【發布】大公文匯國際傳播中心

【採寫】和向紅

【編輯】李英菁

【初審】田欣妍

【終審】鍾俊峰