能級提升 勝勢向強　鄂爾多斯東勝區「十四五」高質量發展交出千億答卷

「十四五」征程浩蕩，一份關於城市綜合實力全面提升的「東勝答卷」令人矚目：地區生產總值從2020年696億元（人民幣，下同）增長至2024年1120億元，年均增速7.8%，實現四年連跨四個百億台階，成功躋身「GDP千億俱樂部」並持續攀升；人均地區生產總值從2020年的12萬元提升至2024年的19萬元，是全國平均水平的1.99倍；躋身全國綜合實力百強區第44位、西部地區綜合競爭力百強區第10位，內蒙古鄂爾多斯市東勝區城市綜合實力得到全面提升。

而城市實力飛躍的背後，是發展動能的深刻轉換和產業結構系統性重塑。「十四五」期間，東勝區委、政府堅定不移以新發展理念引領高質量發展，以全局眼光積極謀劃高標準轉型升級，打破「煤絨獨大」的路徑依賴，通過傳統產業加速智能化、綠色化發展，「風光車屏絨材智」特色產業集群破局起勢，現代服務業提質增效，鄉村振興扎實推進，一幅多元協同、多點支撐、高質高效的產業發展新圖景加速鋪展。

「老樹生新芽」——傳統產業「綠智」升級 釋放跨越新動能

曾經採煤，煤灰漫天；如今採煤，只需鼠標輕輕一點。在國能包頭能源有限責任公司李家壕煤礦中控室裏，工作人員在綜合管控平台上輕點鼠標，百米井下的自動化採煤設備便已馬力全開採掘烏金。

新時代東勝「煤」的智慧，不止於開採。李家壕煤礦搭建出雲基礎設施與數據融合平台，打通生產調度、安全監測等系統數據壁壘，通過三維GIS、AI分析實現人員設備精準定位和異常預警。

另一邊的騰遠煤礦中，5G小型基站靜靜佇立在礦山上，調度中心的工作人員輕點鼠標，精準調整採區無人駕駛礦車參數及行駛路線，遠處無人駕駛的新能源運煤單卡便開始按照設定的線路在礦山上搬運烏金……

「十四五」期間，曾經東勝的支柱產業之一——煤炭，正式告別粗放開採，駛入了「綠色智造」的新軌道。「目前，東勝區煤礦智能化建設任務完成23座，其中2座待驗收，在產智能化工作面12個、智能化掘進工作面12個，共有29輛無人駕駛礦卡應用至露天煤礦，累計減少一線工人固定崗位400餘人，進一步提高了工效，有效提升了煤礦本質安全水平。」東勝區能源局副局長張偉介紹說。

這邊烏金正隨着智慧科技騰飛，那邊雪白的羊絨也向着集群化、綠色化邁進。

歲至仲冬，佔地1968畝、總投資80億元的鄂爾多斯絨紡產業創新示範園啟動的一期項目即將投入運營。

作為鄂爾多斯羊絨產業串珠成鏈、聚集成勢的核心，鄂爾多斯市絨紡產業創新示範園項目立足高起點規劃、高標準建設、高水平集聚和高效率運營，建設有羊絨交易中心、科創中心、絨山羊資源保護與創新聯合實驗室、展銷中心、會議論壇中心等基礎配套設施。

其中，項目一期首批啟動綜合樓、交易市場和共享工廠三大標杆，項目全部建成後可實現年產600萬件羊絨製品的產能，預計年產值可突破100億元，創造直接就業崗位超1萬個，並通過產業鏈協同效應帶動周邊形成超1.5萬人的產業集群。

在不久的將來，這裏將是鄂爾多斯羊絨中小企業的集聚高地，更多專精特新「小巨人」「隱形冠軍」絨紡企業將在這裏扎根開花，地區羊絨產業高質量發展潛力十足。

除了集約化，綠色化發展也是東勝羊絨產業高質量發展的核心關鍵詞。從「天染」工藝的批量應用到「基於合成生物學的微生物染料羊絨染色技術」項目取得驚艷成果，以鄂爾多斯集團為代表的本土羊絨企業，在產業綠色化、智能化發展上持續耕耘，碩果纍纍。

煤炭羊絨雙翼齊展，「十四五」期間，一幅傳統產業筋骨重塑、蝶變煥新的升級畫卷已在東勝全面鋪展。

「新局破題起勢」——新興賽道多點開花 構築跨越新支柱

如果說，煤炭與羊絨產業的「智綠」煥新，是東勝為深厚根基注入的時代亮色。那麼，「十四五」以來，「風光車屏絨材智」特色產業集群實現從無到有、從有到優、從優到強，則是東勝區委、政府面向未來、決勝未來的戰略擘畫與關鍵進擊。

走進奇瑞二期項目現場，屏息便能感受到「加速跑」的節奏——新建廠房巍然矗立，工人們正有序開展越冬收尾作業；不遠處，污水處理站內疏乾水設備平穩運轉，勾勒出現代化工業園區的清晰輪廓。

「我們採用『邊建設邊交付』模式，確保完工一區、投產一區，讓建設節奏與企業生產脈搏同頻共振。」項目負責人尚禧飛介紹道。而在「鏈主」強勁磁吸下，各類項目正快速匯聚——廈門金龍重卡總部基地項目、君燦汽車零部件項目……東勝汽車產業鏈條的「筋骨」日益強健。

眼前的裝備製造產業正勢不可擋，遠處的「數字引擎」也已悄然轟鳴。

走進鄂爾多斯萬界智算中心機房，伴隨着一絲若有若無的寒意，一排排服務器機櫃整齊排列，服務器不時閃爍着紅綠色的「智慧」光芒。

依託鄂爾多斯得天獨厚的自然冷源與綠電優勢，萬界智算中心構建起融合自然風冷、高效水冷與前沿液冷的立體散熱體系，將當地的能源稟賦轉化為了算力優勢。「通過多技術協同，中心整體PUE可穩定控制在1.2，低於國標要求。」技術負責人王應凱笑着說道。低能耗鑄就了高性價比，目前，已有11家來自各地的企業與其開展深度合作，「既有行業頭部，也不乏創新先鋒，算力生態的『朋友圈』正在快速擴大。」

在另一邊中車時代新材料的生產車間裏，工人們正在為百米級的「鯤鵬之翼」做最後的加工。以中車為龍頭，東勝正着力貫通研發、製造、測試環節，鍛造更加完整的風光裝備全產業鏈。

與此同時，在晶澳光伏全產業鏈低碳示範基地B4組件車間裏，機械臂輕盈起舞，精準抓取深藍色電池片，高效光伏組件如流水般魚貫而出，閃耀着綠色能源的「科技藍」。

「十四五」期間，晶澳光伏、中車風機葉片、奇瑞智能網聯汽車、廈門金龍等項目相繼建成投產。東勝製造業增加值從2020年的19億元增至2024年的76億元，佔GDP比重從2.8%升至6.8%，上榜中國工業百強區。

多條賽道並駕齊驅，「十四五」期間，一個筋骨強健、血脈暢通的現代化產業生態正在東勝拔節生長。

「活力動能澎湃」——多元消費業態並進 激活增長新引擎

作為鄂爾多斯市中心城區的核心區，東勝積極培育首店經濟、打造特色商業街區、升級重大文旅項目，以層次豐富、活力十足的多元消費業態，不斷激活城市發展新引擎。

走進萬達廣場二期，便能觸摸到這股蓬勃向上的商業脈動——作為內蒙古首個三街合一的立體開放式商業旗艦，這裏以「首店經濟」為火種，點燃了消費升級的燎原之勢。

意大利披薩品牌瑪尚諾、韓國概念韓餐KCOOKING等39家首店競相綻放，其中「泰蘭德」開業首日翻台率高達5次以上。開業當日，28.5萬人次客流、1080萬元銷售額，以及4家品牌店問鼎全國銷冠的成績單，生動詮釋了何為「立足鄂爾多斯、輻射自治區、鏈接西北的消費高地」。據統計，其客流中三成來自周邊旗縣及陝晉等鄰省，東勝作為區域消費中心的「虹吸效應」清晰可見。

除了首店經濟，對新技術、新場景、新體驗、新項目的構建也是東勝現代服務業在呼包鄂榆城市群脫穎而出的關鍵。

——自治區規模最大的鴻蒙智行用戶中心開業首日，吸引超千人駐足。作為鄂爾多斯首家特斯拉中心，日常日均售出100餘台車輛，吸引榆林、忻州等周邊地區及北京、天津等外省市的車主前來選購。2024年東勝區新能源汽車零售額同比增長47%。

——入選國家住建部推廣項目的「東勝1980」特色商業街區，以修舊如故的改造，成為集逛、賞、拍、食、玩於一體的城市消費新名片；在民族街道的暖城·家園步行街裏，82個美食檔口與44個早晚市攤位熱鬧非凡。這裏全年無休、夜色愈濃愈顯活力，成為點亮城市夜經濟的鮮活註腳。

——持續創新「文體商旅」融合模式，引進音樂節、沉浸式演藝等首演項目，打造《大漠傳奇》實景劇等文旅IP，預計年吸引遊客超30萬人次，九城宮草原非遺文化旅遊區，駿馬奔騰，銀雪飛揚，鄂爾多斯野生動物園遊客如潮、人流如織。

——東勝康泰酒店項目建設穩步推進，主體結構已全面完工，二次結構接近完工，給排水工程穩步推進至中段，暖通工程有序開展過半，幕牆工程與電氣工程正逐步推進，電梯安裝工作已啟動實施，整體項目建設節奏平穩、進展順利。

「十四五」期間，東勝規上服務業實現十大行業門類全覆蓋，萬基物流園區、萬達廣場、凱暢酒店等商貿文旅項目建成投用，「東勝1980」「暖城印巷」等14條特色街區加速出圈，接待遊客從2020年的261.5萬人次增長至2024年的664.5萬人次，旅遊收入從2020年的69.63億元增長至2024年的130.5億元，獲批自治區縣城商業體系建設試點縣，入選自治區重點文旅產業融合發展示範區、夜間文旅消費集聚區。

多元業態交相輝映，「十四五」期間，一幅活力迸發、氣質卓然的現代服務業圖景正在東勝蓬勃繪就。

「鄉土振興勃發」——特色產業多元賦能 築牢富民新根基

鄉村振興既是富民強區的根基所在，更是城鄉融合的關鍵抓手。東勝區委、政府深諳此理，通過深耕農光互補、壯大特色種養，構建業態興旺、生態宜居的鄉村發展格局，持續築牢全面振興的富民根基。

在泊爾江海子鎮柴登村，扎根沃土的鄉村振興脈動令人澎湃——作為「工業反哺農業、二產帶動一產」的鮮活樣板，這裏以特色產業為引擎，奏響了村強民富的奮進樂章。

「板上發電、板下養雞」的農光互補模式成效顯著，3000多隻生態走地雞年帶動村集體增收20多萬元，實現「一地兩用、農光雙贏」；41棟高標準溫室大棚裏，西紅柿等果蔬一年兩茬豐產，每年為村集體增收45萬餘元，帶動20餘戶村民家門口就業，月均收入達5000元。

「我是今年年初辭了城裏的工作，和老伴兒一起在養雞場打工，兩個人一年收入十幾萬，還能就近照顧老人，方便又賺錢。」56歲的飼養員楊永亮說。

在東勝，鄉村產業的「磁場效應」持續釋放，越來越多村民實現「掙錢顧家兩不誤」。

除了產業突破，對農業新模式、土地綜合利用、特色種養集群的統籌推進，更是東勝鄉村振興走深走實的重要密碼。

——特色產業集群持續壯大，以泊爾江海子鎮為代表，近萬畝黃芪、芍藥等中草藥規模化種植，阿爾巴斯白絨山羊、安格斯肉牛適度規模養殖穩步推進，500萬棒菌菇育種及50萬斤種植項目落地見效，「黑大肚」瓜子加工升級、「老梁外」挂面迭代，10多個特色產業多點開花，為鄉村致富注入源頭活水。

——加速推動礦區復墾土地綜合利用與鄉村振興產業深度融合，銅川鎮神山村將8800畝復墾土地通過租賃的方式，流轉至民達煤礦用於實施種植養殖項目，民達煤礦對該復墾土地進行集中整合後實施蔬菜大棚種植和豬、牛、羊規模化養殖項目，反向推動礦區生態環境恢復治理，實現農民增收與礦山恢復雙贏。

——農文旅研學深度融合，打造罕台鎮灶火壕村元禾生態農場鄉村研學實踐基地，通過開發特色課程，配套民宿、農家餐館、田間課堂等設施，吸引周邊城市親子家庭、中小學研學團隊高頻到訪，既盤活了鄉村閒置資源，又讓村民共享產業增值收益。

「十四五」期間，東勝建成高標準農田2.96萬畝，實施現代農業產業園、中草藥種植基地等農業項目，農牧業龍頭企業增長至92家，農產品獲得市級以上商標79個，成功打造「勝州優品」區域公共品牌，村集體經濟收入較2020年翻一番，鄉村振興扎實推進、美麗鄉村建設取得良好成效。

特色產業聚能賦能，「十四五」期間，產業興旺、生態宜居、生活富裕的鄉村振興新貌，在東勝大地上愈發鮮明。

回望「十四五」，崢嶸歲月。東勝以產業結構的革故鼎新之勢，鑄就綜合實力提升的全新華章。千億GDP躍升，產業結構涅槃重生；傳統產業「有中出新」，智綠轉型步履鏗鏘；新興產業「無中生有」，聚勢而起氣象萬千；現代服務業提質賦能，蝶變升級活力奔涌。五年奮進，東勝以實幹實績，譜寫了跨越式發展的壯闊詩篇。

展望「十五五」，宏圖再啟。東勝將以乘風破浪之姿錨定高質量發展，築牢傳統能源根基、強化新能源引領，推動羊絨產業振興、新興產業集聚、未來產業布局，補齊生產性服務業短板、提升生活性服務業品質，提速農業農村現代化，走出小而精、專而強的特色路。東勝將以更強韌性、更優生態蹚出資源型地區轉型新路徑，奮力書寫中國式現代化東勝新篇章。

【來源】「東勝發布」微信公眾號