專家解讀｜賴清德剛愎施政加劇朝野對立　藍白聯手彈劾築牢互信錨定「九合一」選舉基調

（大公文匯網記者 蘇榕蓉 福州報道）中國國民黨和台灣民眾黨民意代表19日在台當局立法機構議場前舉行聯合記者會，宣布將提案彈劾台當局領導人賴清德。該提案彈劾文顯示，台行政主管部門拒絕「副署」、執行台立法機構三讀通過的「財政收支劃分法」修正案。被彈劾人賴清德予以配合，而非根據台灣地區現行規定公布該修正案，屬於違規且失職的行為，故對其提出彈劾。兩岸專家向大公文匯網表示，賴清德的好鬥、剛愎自用的性格，使得台灣朝野的對立更加加劇，「府院」的爭端無法調和，會使得未來台灣的政局陷入動盪之中。然而，此番藍白兩黨聯手發起對賴清德的彈劾案，向島內鮮明釋放出雙方深化合作的政治信號。這一標誌性動作不僅築牢了藍白高層協作的互信根基，更直接為明年「九合一」地方選舉中兩黨聯手抗衡綠營敲定了核心基調。

朝野對立白熱化 台政局恐陷持續動盪

廈門大學台研院副院長張文生教授向大公文匯網表示，這次國民黨和民進黨聯合起來要彈劾賴清德，直接的原因就是民進黨當局對於台立法機構通過的「財政收支劃分法」修正案採取了堅決抵制的態度，由台行政機構負責人卓榮泰採取拒絕「副署」的動作，擱置了藍白在立法機構多數通過的法案，這反映島內朝野的對立鬥爭進一步升級。

張文生表示，然而，從法律程序上看，彈劾賴清德很難成功。

國民黨和民眾黨雖然說在立法機構是多數，但是沒有達到2/3的多數，所以彈劾案在台灣的立法機構沒辦法通過。針對國民黨和民進黨的民意代表明知道彈劾案不可能通過，也要對賴清德提這個彈劾案，張文生認為主要原因一是因為賴清德不把國民黨和民眾黨放在眼裏，激起了在野黨的集體反彈，也激起了台灣社會的民怨。二是因為賴清德採取了法律上的手段，對立法機構多數通過的法案採取不「副署」的方式來加以擱置。這種方式是非常惡劣的，他把卓榮泰推到前面，賴的意思是卓榮泰不「副署」，有本事的話在野黨可以「倒閣」，但這對於藍營來說，就面臨解散立法機構的風險。

張文生分析，一旦解散「立法院」，所有的民意代表都要重選，民進黨實際上就達到了「罷免案」沒有達到的目的。所以民進黨當局和賴清德這一招是經過算計的，在野黨把矛頭對準卓榮泰沒用，因此在野黨把輿論批判、宣傳鬥爭的矛頭直接對準賴清德。雖然彈劾案沒辦法通過，但它反映了國民黨和民眾黨的態度，反映了台灣藍營支持者的心聲，反映了台灣的民意，所以它具有輿論戰、宣傳戰的性質，是一種政治上的宣示。

第三，從客觀上來說，立法機構提出彈劾案，要對賴清德進行調查，要求賴清德要到立法機構去接受質詢，這是在野黨鬥爭賴清德的好機會，不過，恐怕賴清德和民進黨方面也會全力抵制。

針對彈劾案未來的發展影響，張文生分析，第一會加劇台灣的朝野對立，台灣朝野已經完全無法溝通，未來立法機構跟民進黨當局所謂「府院」之間也沒有辦法配合，處於一個你死我活的鬥爭狀態。台灣的立法機構在立法方面不會配合民進黨當局，除了立法案外，在預算案、人事案各方面都會全力抵制。所以，賴清德的好鬥、剛愎自用的性格，使得台灣朝野的對立更加加劇，「府院」的爭端無法調和，會使得未來台灣的政局陷入動盪之中。

第二，由於台灣朝野對立，台灣的經濟、文化、社會各方面的建設都會受到衝擊和影響，這樣的對立，完全癱瘓了台灣立法、行政、司法的正常運行，對台灣老百姓、對台灣社會沒有任何好處，當然，它也會使得賴清德面臨更大的施政壓力。

第三，它也會引起台灣民眾更大的不滿，賴清德不擇手段打壓在野黨，「大罷免」沒成功，就採取擱置台灣立法機構立法的方式，從台灣民眾的觀感來說是非常負面的，所以，台灣民眾對賴清德、對台灣當局的不滿只會升高。賴清德這種自以為是，一意孤行，不把民意、不把台灣民眾和民主的原則放在眼裏的性格，只會使得賴清德未來的執政會更加困難。

藍白釋合作信號　為明年選舉鋪路

北京科技大學學者溫天鵬向大公文匯網表示，目前針對彈劾案有三個觀察點：一是根據台灣地區「憲法增修條文」規定，立法機構對「總統」、「副總統」提彈劾案，須經全體「立法委員」1/2提議、2/3以上決議，聲請「司法院」大法官審理；進入「憲法法庭」審理，經「大法官」現有總額2/3以上同意後，彈劾案成立，被彈劾人即解職，而在今年1月通過新的「憲法訴訟法」後，宣告判決成立的條件除應經「大法官」現有總額2/3以上同意外，同意人數最少不得低於9人。配合藍白黨團運作的共有62席民代，在113席全部民代當中已經過半，但藍白在立法機構的優勢只能通過提議門檻，若想通過「彈劾案」決議送交司法機構審理幾乎不可能。因此，目前來看象徵意義更大一些，更多是在野力量表達不滿，通過反制措施逼迫賴清德當局進一步軟化態度。但目前看來，依照賴清德本人頑固偏執的性格特徵，雙方大概率都不會妥協退讓，島內朝野對立的局勢恐進一步延續激化。

二是此次藍白合作發動對最高領導人賴清德的彈劾，也是鄭麗文當選國民黨主席後推動藍白合作的重要實踐，側面反映出在藍白高層實現合作的深度意願，為明年「九合一」地方選舉藍白合作對抗綠營奠定主基調與重要互信基礎。

三是此次彈劾風波也深刻反映出當下民進黨當局肆意「擴張行政權」與島內「立法司法制衡」產生劇烈對抗，賴清德當局的「毀『憲』亂政」行徑暴露出台灣民主政治的衰退與潛藏的危機愈發嚴重，島內民眾表達強烈不滿的心聲，終究會體現在明年選舉對民進黨施政的不滿意投票中。