澳洲擬立法嚴厲打擊散布仇恨言論

大公報綜合報道，澳洲悉尼邦迪海灘14日發生該國近30年來最大規模恐襲後，澳洲總理阿爾巴尼斯18日宣布，澳洲政府將嚴厲打擊散播「仇恨、分裂和極端主義」言論的人員。根據當局提出的改革方案，仇恨言論將作為加重量刑的因素，適用於網絡威脅和騷擾犯罪。澳洲內政部長還將被授予新權力，可吊銷在澳散播仇恨和分裂言論人員的簽證，或拒絕向這些人發放簽證等。

澳洲總理阿爾巴尼斯18日在內閣舉行國家安全委員會會議後宣布一系列立法措施，旨在嚴厲打擊暴力、仇恨或種族歧視言論。阿爾巴尼斯表示，這次邦迪海灘恐襲是一宗針對猶太社區的攻擊，應採取大量行動來打擊這種極端行徑。他強調，澳總檢察長和內政部長將着手進行改革，包括加大對宣揚暴力仇恨言論的處罰力度等。

新設「加重仇恨言論罪」

根據草案，新法將從5個方面着手：針對宣揚鼓吹暴力的傳教士和組織領袖，新設「加重仇恨言論罪」的聯邦罪行；加重對煽動暴力仇恨言論的刑罰；涉及網絡威脅和騷擾犯罪案件時，將「仇恨」作為加重量刑的因素；建立一套新的系統，將發表仇恨言論、宣揚暴力或種族仇恨的相關人員和組織列入名單；針對基於種族的嚴重誹謗或宣揚「種族優越論」的行為，制定「嚴重種族誹謗」的新聯邦罪名。

另外，內政部長將被賦予新權力，可取消在澳散播仇恨和分裂言論人員的簽證，或拒絕向這些人員發放簽證。阿爾巴尼斯強調，相關法律「具有複雜性」，需要進行大量工作以確保其「能經受任何法律挑戰」。

澳洲內政部長伯克18日表示，新法將降低訴仇恨言論的定罪標準，讓司法部門能更容易對煽動分裂與仇恨的個人或團體採取行動，替補法律漏洞。

網上流傳恐襲案AI假圖

2023年10月新一輪巴以衝突爆發以來，以色列襲擊加沙地帶造成人道主義災難，全球多地爆發反對以色列軍事行動的示威，反猶事件在此背景下有所增加。連日來，澳洲猶太社區和在野黨一直抨擊阿爾巴尼斯政府未能在恐襲發生前，採取足夠強硬的行動。

阿爾巴尼斯承認政府做法並不完美，並表示「任何處於這種境地的人都會後悔沒有做得更多，以及任何存在的不足。但我們需要做的是向前邁進。」

澳洲政府過去打擊仇恨暴力言論，主要在《反種族歧視法》等現有法律框架內進行應對，但被認為執法力度不足、存在盲區。今年2月，澳洲政府正式通過「仇恨犯罪」法修正案，以遏制反猶太主義和仇視伊斯蘭教情緒。修正案新增了包括威脅損毀宗教場所在內的多項罪名，並將展示恐怖主義符號、資助恐怖活動等行為定為犯罪，犯罪者將面臨最低1至6年監禁。

儘管有人擔心新法可能影響言論自由，支持者認為這是必要且迫在眉睫的一步，以防止極端思想進一步蔓延並危及社會安全。澳洲戰略政策研究所國家安全項目主任科因指出，仇恨言論問題在澳洲已醞釀多時，邦迪海灘槍擊事件成為推動政府採取行動的「催化劑」，但任何新規都必須在言論自由與仇恨言論管控間尋求平衡。

迪肯大學全球伊斯蘭政治學教授巴頓也指出，澳洲現行法律中針對仇恨言論的條款未被充分利用，新法將有助於當局應對那些「合法但惡劣」的行為，「至少能壓縮他們的活動空間」。

此外，網上廣泛流傳有關恐襲案槍手的圖片，包括一名與槍手相貌相似、戴着猶太小圓帽參加成人禮的照片，指控「槍手為猶太人」。澳洲廣播公司報道，該照片是由人工智能（AI）生成偽造，散播虛假訊息造謠，專家呼籲民眾對此保持警惕。事發的邦迪海灘及周邊範圍18日已重新對外開放，警方也派員在海灘周邊巡邏。

澳恐嫌曾入住菲律賓廉價旅館

隨着澳洲當局對邦迪海灘恐襲的兩名嫌犯行蹤和動機展開調查，讓菲律賓再次成為焦點。兩名疑犯在菲律賓達沃市一家小型廉價旅館住宿接近一個月。

菲律賓移民局日前證實，邦迪海灘恐襲案的疑犯、50歲的賽義德（前譯薩吉德）·阿克拉姆和24歲的兒子納維德（前譯納爾維德）·阿克拉姆11月1日一同抵達馬尼拉，其中賽義德持有印度護照。兩人一同前往達沃市，並於11月28日從馬尼拉離開。達沃市警方17日調查發現，兩人於11月1日入住達沃當地的GV旅館315號房，每晚房價930比索（約123港元）。旅館員工賽森透露，納維德和賽義德最初預訂了7晚住宿，之後3次延長住宿時間，都以現金支付7天的房費，在11月28日退房。

賽森指出，房間狹小，只有兩張單人床和一台電視。據員工所說，兩人通常在上午出門，每次離開酒店僅約1小時，都在酒店附近出沒，應該沒有離開過達沃市。這對父子除了打招呼外，鮮少與工作人員交談，唯一一次詢問是哪裏可買到榴槤。納維德投宿期間頭髮很長，而賽義德則「總是低頭」，避免與其他人對視，工作人員進房間打掃未發現異常，發現有連鎖品牌的炸雞套餐外賣盒。

澳洲反恐官員認為，兩人曾在菲律賓接受恐怖主義訓練，但菲律賓當局17日反駁此說法，指迄今未有發現槍手在菲律賓進行任何訓練的證據。

不過，達沃市所在的棉蘭老島，數十年來動盪和衝突不斷。2016年達沃市爆炸案、2017年馬拉維市衝突等均造成慘重傷亡，製造這兩起恐襲的阿布沙耶夫和毛特組織都與極端組織「伊斯蘭國」（ISIS）有關。澳洲當局曾透露，兩名槍手也聲稱效忠ISIS，並在其座駕發現了一面ISIS旗幟。

（來源：大公報A23：國際 2025/12/19）