文匯社評｜積極有為凝聚共識　實際行動對接「十五五」規劃

行政長官李家超前日在北京向國家主席習近平述職。習主席充分肯定特區政府在維護國家安全、推動經濟復甦等方面的積極作為，並對香港未來發展提出殷切期望。昨日，多位司局長紛紛回應習主席講話，強調將主動對接國家「十五五」規劃，推動香港更好融入和服務國家發展大局。司局長的表態展現出特區政府的積極有為態度，關鍵在於將中央的指引轉化為具體政策與社會共識，執行落實到施政工作上。

「十五五」規劃不僅是國家邁向2035年基本實現社會主義現代化的關鍵五年藍圖，亦是香港產業升級、結構優化與民生改善的戰略指南。規劃建議明確支持香港發揮背靠祖國、聯通世界獨特優勢和重要作用，鞏固提升香港國際金融、航運、貿易中心地位，支持香港建設國際創新科技中心。這些定位並非空泛口號，而是基於香港的獨特優勢所作出的精準擘畫。當前，全球地緣政治變局加劇、產業鏈重構加速，香港若能緊扣國家所需、發揮自身所長，必能在變局中開新局。

首先，金融業仍將是香港服務國家高質量發展的核心引擎。財經事務及庫務局局長許正宇指出，香港將持續優化離岸人民幣市場、推動綠色金融與數字資產發展，並助力內地企業「走出去」。事實上，今年全年度香港IPO募資額預料登頂全球，預計南向資金全年淨流入突破1.4萬億元人民幣，顯示內地和國際資本對港元資產的信心增加，香港真正成為內地企業出海的「超級聯繫人」和「超級增值人」。香港可以進一步擴大人民幣債券業務規模，推動跨境理財通擴容，主動推動RWA（實物資產代幣化）試點，為金融創新注入新的活力。

其次，創新科技是香港衝破發展瓶頸的關鍵突破口。創新科技及工業局局長孫東強調，隨着河套香港園區即將開園、新田科技城與沙嶺數據園區規劃明晰，「南金融、北創科」格局正在成型。香港擁有頂尖科研院校，但長期受制於產業化能力不足。「十五五」規劃明確支持「教育、科技、人才一體化發展」，正是破解此難題的良方。特區政府應加快打通「香港研發—內地製造—全球市場」的協同鏈條，在人工智能、生物科技、半導體等關鍵領域幫助國家攻堅克難，並打破跨境要素流動壁壘，讓科研成果真正市場化、產業化。

再者，航空樞紐建設凸顯香港在大灣區中的戰略節點價值。香港疫後航空業強勁復甦，三跑道系統全面啟用更奠定硬體基礎。運輸及物流局局長陳美寶主持成立「國際航空超級樞紐發展諮詢委員會」，正是朝向「軟融合」邁進的重要一步。香港應與廣州、深圳機場形成差異化分工，透過多式聯運、中轉便利化等措施，將大灣區的龐大客流有效導入，打造真正具全球輻射力的航空超級樞紐。

需要強調的是，香港主動對接國家「十五五」規劃，既是特區政府的職責，亦是社會各界共同努力的方向。財政司司長陳茂波昨日宣布，就2026/27年度財政預算案展開公眾諮詢，呼籲各界就預算案「多傾、多講」，建言獻策。這是一個凝聚社會智慧、共商發展大計的重要契機，唯有全社會形成「拚經濟、謀發展、惠民生」的強大合力，香港才能真正實現更好融入國家發展大局。

明年是「十五五」開局之年，香港應擁抱「有為政府＋高效市場」的新治理模式，以務實行動將國家戰略轉化為一項項產業政策、基建項目與民生工程，必能在民族復興偉業中綻放獨特光芒。

（來源：香港文匯報A05：要聞 2025/12/18）