羅湖12新措　聯動香港激活口岸經濟

（大公報 記者 李望賢 深圳報道）2025年施政報告中提出多項新措施，加快發展北部都會區。一河之隔的深圳亦不斷推動與香港的合作發展，近日，羅湖區在深圳率先推出《羅湖區推動口岸經濟高質量發展若干措施》，提出四大方向12項主要舉措，聯動香港全面激活口岸經濟潛力。

羅湖推出的舉措包括：依託過境土地B1地塊，聯動香港科研資源與羅湖臨床優勢，建設深港生命健康產業園；完善跨境支付、擴大離境退稅；試點無人的士、深港無人巴士與跨境無人貨運，探索「AI跨境消費維權助手」提升旅客智能體驗等。

羅湖區坐擁羅湖、文錦渡、蓮塘三大口岸，是深港連接最緊密、交流最頻繁，跨境消費最活躍的區域之一。今年來羅湖三大口岸通關量同比增長12.21%。

部署AI數字人與無人運輸

在消費環境方面，羅湖區提出要完善跨境支付、擴大離境退稅、增設便捷提貨點，提升多語種服務與跨境交通接駁，全面建設便捷友好的跨境消費服務圈。此外，羅湖還將統籌廣告與空間資源打造「城市發布廳」，設立「圳創手信」展銷中心，支持國潮與深港原創作品首發首展。

值得注意的是，羅湖區方面提出系列應用於口岸的新技術新業態應用新場景，包括建設口岸AI數字人，推廣生物識別、智能引導等服務；試點無人的士、深港無人巴士與跨境無人貨運，探索AI翻譯、智能客服與「AI跨境消費維權助手」，全面提升旅客智能體驗。此外，文錦渡口岸亦將率先啟動無人機物流配送，拓展跨境快遞、應急物資等應用。有港人就表示，深圳科技創新發展迅速，許多技術率先落地應用，此前由羅湖口岸往返時搭乘過無人駕駛巴士，體驗非常好，期待能夠在口岸片區接觸到更多新應用，感受科技魅力。

圍繞跨境商貿消費，羅湖區還提出，要聚焦智能產品與智能家居，打造跨境體驗中心與定製服務平台，培育汽車跨境消費、深化黃金珠寶產業合作。在服務消費方面，着力引入香港餐飲、米其林餐廳及老字號品牌，推動酒店升級以提升跨境住宿能力；發展高端醫療、醫美及「AI中醫＋港式健康管理」等醫旅融合產品；完善文旅體設施，策劃跨境賽事，積極釋放養老與寵物消費潛力，建設銀髮科技中心、寵物主題街區和友好公園。

培育「低空經濟＋跨境消費」

圍繞貨物貿易，羅湖區提出要重點吸引高附加值產品及大宗商品貿易總部，推動農產品與能源集採業務，建設數字化供應鏈平台，發展跨境電商產業園，與香港研究食品等貿易「前店後倉」聯動模式。

同時，羅湖還將以「深南東1號」為載體建設人工智能產學研基地，依託過境土地B1地塊，聯動香港科研資源與羅湖臨床優勢，建設深港生命健康產業園，推動「醫教研產」融合發展。

前德勤管理諮詢政府與公共事務行業合夥人李偉認為系列措施將口岸功能從「物理通道」升維為「制度創新試驗田」，落地後可以期待有三大突破，包括創建深港數據要素跨境流動「羅湖規則」，有望成為國家數據要素市場重要節點；培育「低空經濟＋跨境消費」新業態組合；打造「產業協同─空間更新─文化融合」城市治理新範式。

羅湖新措施亮點

一、打造經濟發展引擎

•發展跨境電商產業園，與香港研究食品等貿易「前店後倉」聯動模式。

•依託過境土地B1地塊，建設深港生命健康產業園。

二、支撐消費市場升級

•打造跨境體驗中心與定製服務平台，培育汽車跨境消費、深化黃金珠寶產業合作。

•着力引入香港餐飲、米其林餐廳及老字號品牌，推動酒店升級以提升跨境住宿能力。

•完善跨境支付、擴大離境退稅、增設便捷提貨點，提升多語種服務與跨境交通接駁。

三、展示新技術新業態

•試點無人的士、深港無人巴士與跨境無人貨運，探索AI翻譯、智能客服與「AI跨境消費維權助手」。

•文錦渡口岸率先啟動無人機物流配送，拓展跨境快遞、應急物資等應用。

四、推動兩地交往交融

•重點打造人民南─東門深港文化旅遊街區，做強「羅湖深港文化月」等品牌活動。

•深化與香港高校及姊妹學校合作，優化港人子女入學服務。

•實施跨境人才集聚計劃，設立深港職工服務驛站與創新創業孵化基地。

專家解讀｜對接北都 構建深港「黃金紐帶」

香港貿易發展局大灣區及華中首席代表曾沂靖認為，李家超特首在2025施政報告中提出多項新措施，加快發展北部都會區。羅湖此時推出推動口岸經濟高質量發展若干措施，恰好與香港的戰略部署形成精準互補與深度聯動。在這片銜接深港的關鍵區域，兩地將充分發揮互補優勢，在新消費、新科技、新產業等領域深化合作，讓深圳的創新活力與香港的國際資源實現高效融合，打造深港協同發展的「黃金紐帶」。

中國（深圳）綜合開發研究院港澳及區域發展研究所副所長文雅靖也指出，《措施》緊扣「十五五」規劃建議，充分發揮羅湖口岸作為深港合作最早起步、最為成熟的陸路口岸之一的區位優勢，在發展開放型經濟、增強消費吸引力、構建協同創新生態、拓展服務場景等領域精準施策，有利於推動深港口岸功能由傳統「通道流量」向「產業經濟」「消費目的地」「創新走廊」躍升。

值得關注的是，《措施》不僅着眼經濟發展，也聚焦社會文化、教育協同和青年發展等關鍵領域，推出了打造深港文化旅遊街區、共建深港教育合作機制、建設深港青年創新創業孵化空間等務實舉措，為深港居民特別是青年群體提供了更多交往交流交融的新平台、新場景和新機會，為構建「雙城生活圈」、推動大灣區更高水平開放合作奠定堅實基礎。

（來源：大公報A16：內地 2025/12/05）