順應發展需求 優化營商環境　湖南「十四五」全省經營主體總量達790.14萬戶

12月4日上午，湖南「十四五」答卷系列主題新聞發布會（市場監管專場）在長沙舉行，大公文匯從會上獲悉，「十四五」期間，湖南省順應經營主體發展需求，着力優化營商環境、激發經營主體活力，各項工作取得顯著成效，商事制度改革工作連續5年獲國務院真抓實幹督查激勵。截至2025年10月底，全省經營主體總量達790.14萬戶，較「十三五」期末增長64.6%。

湖南省市場監督管理局黨組書記、局長彭華松表示，「十四五」期間，湖南市場准入更加規範便捷，以深化商事制度改革為抓手，推出一系列突破性舉措，持續降低准入門檻，全面推行告知承諾制、歇業制度等14項改革試點；推進企業開辦標準化規範化，將各類經營主體開辦服務整合至「一網通辦」平台，實現「證照分離」改革全覆蓋，企業開辦網辦率達95.26%，開辦時間壓縮至2個工作日以內。

經營主體穩步增長，履行牽頭部門職責，深入實施經營主體培育工程，出台提升經營主體發展質量實施意見，建立綜合評價體系，優化政策舉措，開展督查督導，推動經營主體平穩增長。截至2025年10月底，全省經營主體總量達790.14萬戶，較「十三五」期末增長64.6%。

市場退出機制不斷完善。聚焦經營主體「退出難」問題，建立規範有序的市場退出機制，持續深化註銷便利化改革，擴大簡易註銷適用範圍，簡化註銷流程、壓縮辦理時限，強化信用監管，企業註銷辦理時限較之前減少33個工作日。

服務經營主體質效全面提升。打造高效便捷的政務服務體系，推動企業信息變更、註銷、遷移、開辦餐飲店、「個轉企」等高頻事項「一件事」高效辦成，辦理時限大幅減少。協同推動長江中游三省高頻事項通辦、檢測結果互認，讓企業跨區域辦事更便捷。

累計查辦各類市場違法案件13.43萬件

湖南將公平競爭審查納入各級政府和部門重大決策必經程序，在全國率先出台《增量政策措施公平競爭審查指南》，累計清理妨礙統一市場和公平競爭政策措施文件3.24萬份。聚焦民生領域和重點行業，依法查處壟斷案件27起，查處商業混淆、虛假宣傳、侵犯商業秘密等不正當競爭案件1619件，有力維護了公平有序的市場環境。

有效發明專利達13.72萬件

截至目前，湖南有效發明專利達13.72萬件，其中高價值發明專利突破5萬件，分別較「十三五」末增長143.7%和169.2%；高價值發明專利佔有效發明專利總量的比重超過40%，較「十三五」末提升6個百分點。「十四五」期間，湖南累計榮獲中國專利獎金獎8項、銀獎13項、優秀獎74項，知識產權創造質量與運用效益顯著提升。

「人民至上」 守住安全風險底線

在食品安全方面，食品和食用農產品抽檢監測量達5.5批次/千人，遠超國家設定的4批次/千人目標；在藥品安全方面，藥品抽檢合格率達98.2%；在工業產品質量安全方面，累計開展重點工業產品監督抽查11.71萬批次，問題處置率達100%；在特種設備安全方面，累計排查問題隱患3.15萬項，查處案件5379起，有效保障了特種設備運行安全。

為消費者挽回經濟損失4.97億元人民幣

「十四五」期間，全省市場監管系統受理消費者投訴、舉報和諮詢244萬件，辦結率達99%以上，為消費者挽回經濟損失4.97億元（人民幣，下同）。

推動12315熱線與12345政務服務便民熱線「雙號並行」建立健全ODR（在線消費糾紛解決）機制，推動消費糾紛直接和解6.05萬件。引導6.82萬家市場主體作出公開承諾；以「線下無理由退貨」為突破口，推動2.1萬家實體店承諾無理由退貨，累計完成退換貨60.81萬件、金額達6192萬元。

完善消費者權益保護聯席會議制度，明確28個成員單位職責，構建政府主導、部門協作、企業自律、行業自治、社會監督、消費者參與的共治格局。與湖北、江西簽署長江中游三省消費維權合作協議，建立區域異地異店退換貨制度。聯合省高院、省人民檢察院、省司法廳等部門，在規制職業打假方面形成制度性成果。建立消保委組織138個，為消費維權工作提供了堅實支撐。

【發布】大公文匯國際傳播中心

【採寫】姚進 劉恩琛

【編輯】丁潔芸

【初審】田欣妍

【終審】鍾俊峰