持續優化創業創新生態 浙江全力促進高質量充分就業

（大公文匯網 記者 連慜鈺）20日，記者從浙江杭州舉行的浙江省高質量完成「十四五」規劃系列主題第七場新聞發布會上獲悉，「十四五」期間，浙江就業結構持續優化，就業質量穩步提升。截至今年9月底，浙江城鎮新增就業累計達到565.13萬人；累計認定重點群體591萬人次，通過幫扶實現就業417萬人次。城鎮調查失業率前四年平均值為4.5%，保持東部省份最低。

在全國先行先試推進省域技能型社會建設

浙江省人力社保廳黨組書記、廳長吳偉斌表示，「十四五」時期，對就業工作來說最具標誌性意義的是頒布實施《浙江省就業促進條例》，進一步強化了就業優先的法治保障。同時，先後出台構建高質量就業創業體系工作方案、支持多渠道靈活就業、支持高校畢業生就業創業等政策，「十四五」時期，下達中央和省級就業補助資金81.12億元，年均增長15.3%。

「十四五」期間，浙江大力實施人才強省戰略，每年引進35周歲以下大專以上學歷的青年人才100萬人以上。吳偉斌介紹，浙江在全國先行先試推進省域技能型社會建設，累計開展職業技能培訓992.4萬人次。浙江大力推進「技能照亮前程」培訓行動，布局建設覆蓋城鄉的「30分鐘職業技能培訓圈」，實現培訓基地站點全省縣城和中心鎮全覆蓋，創新「技能夜校」「技能大篷車」等培訓模式和「技能點單」等服務方式，實現勞動者「想學就可就近學，學好就能好就業」。

目前，浙江專業技術人才超過690萬人，技能人才總量達1385.7萬人，其中高技能人才超過488.5萬人。

浙江將積極謀劃和推動「十五五」人社事業高質量發展和高效能治理，加快推動實現更加充分更高質量就業、打造更加公平更加均衡社保體系、引育更優結構更高水平人才隊伍、構建更加和諧更加穩定勞動關係，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

持續迭代「醫保大腦」

浙江省醫保局黨組副書記、副局長曹啟峰表示，五年來，浙江聚焦法制體系建設，率先頒布全國首部醫保領域綜合性地方法規《浙江省醫療保障條例》，着力構建起以基本醫療保險為主體、大病保險為延伸、醫療救助為托底、補充醫療保險等共同發展的醫療保障體系。

2025年，浙江基本醫療保險參保人數達5758萬人，比五年前增加200多萬人；全省醫保基金年支出達2100多億元，比五年前年增加支出670多億元；全省惠民型商業補充醫療保險參保人數達2749萬人，參保率達48.6%，連續4年穩居全國第一。

「我們聚焦數字賦能，持續迭代『醫保大腦』，形成『一套系統，全省貫通』，服務省內外70.74萬家定點醫藥機構和202.45萬家參保單位，年結算量達10.1億人次，日均結算量達277萬人次。浙江是全國唯一跨年就醫結算不停機的省份。」曹啟峰說，面向「十五五」，浙江將積極應對人口結構變化、群眾健康需求升級、人工智能技術革新等新趨勢，堅持以基本醫保省級統籌為牽引，深化醫保重點改革，堅守醫保基金安全，加快構建「共富型」多層次醫療保障體系，持續推進浙江醫保事業高質量發展。

建設老年友好型社會

五年來，浙江加快建設以居家為基礎、社區為依託、機構為專業支撐，醫養康養相結合的養老服務體系。爭取國家「兩新」資金11.7億元，用於20餘萬戶家庭適老化改造，規模居全國首位。為70周歲以上老年人購買意外傷害保險、382萬老年人辦理惠老助老「愛心卡」，建成1.2萬個老年助餐點，推出「時光不老·一路繁花」「科技助老遊湖山」等226項消費季活動，並已試點發放了中度以上失能老年人消費補貼1.6億元。

隨着人口老齡化不斷深化，如何積極應對成為社會關注的話題。「『十五五』新征程，按照中央和浙江『十五五』規劃建議要求，我們將持續推進實施積極應對人口老齡化國家戰略，聚焦老年人實際需求，構建有廣度、有深度、有溫度的為老服務體系，更好滿足老年人對美好生活的嚮往。」浙江省民政廳黨組書記、廳長陳斌表示，浙江加快建設老年友好型社會，努力推動「家門口幸福養老」，助力「銀髮經濟」高質量發展。值得一提的是，浙江培育一批專精特新科技企業，加快養老機器人、腦機接口等技術應用，推動養老服務智能化、精準化，更好滿足老年人多元化、個性化需求。

打造全國首個「健康大腦」

「十四五」以來，浙江率先推進省域衞生健康現代化建設，打造「看病不出省」重大標誌性成果，到2024年底，全省戶籍人口人均預期壽命達到82.55歲，列省區第一；孕產婦死亡率、嬰兒死亡率和重大慢病過早死亡率分別降至4.19/10萬、1.37‰和8.93%，均為全國最低，居民主要健康指標達到高收入國家水平。

「老百姓生病後不僅希望看得上病、看得好病，還希望看病更舒心、更便捷。」浙江省衞生健康委黨委書記、主任王仁元介紹，浙江打造了全國首個「健康大腦」，打通省市縣鄉村五級醫療衞生機構「健康數據高鐵」，實現全省域醫療健康數據互聯互通。建成全省「健康雲」，為各級各類醫療衞生機構提供統一、安全、開放的「雲支撐」服務。

當前，浙江正在打造人工智能創新發展高地。浙江獲批全國首批人工智能應用（醫療領域）中試基地，推出首個「安診兒」醫療智能體。「去年我們推出了2.0版，集成30餘項線上線下醫療場景，實現從自助式服務到管家式服務、從單一式服務到連續式服務、從查詢式服務到主動式服務的重大提升。」王仁元舉例，如「名醫孿生」能夠基於醫生的病案和診療邏輯，實現名醫「數字分身」，為公眾提供24小時「不打烊」的「數字醫生」智能體。

「進入『十五五』，我們將全面落實健康優先發展戰略，持續深化醫藥衞生體制改革，推動把健康融入所有政策，力爭率先基本實現衞生健康現代化，讓城鄉居民更健康、更幸福！」王仁元說。