來論｜深入貫徹全會精神　着力提速香港發展

文／陳清霞

近段時間，筆者認真學習、領會中共二十屆四中全會精神，深入體會到，「十五五」規劃建議充分展現了黨中央一以貫之的戰略目標，始終堅持的重要原則，重點推進的工作任務，持之以恒的人民情懷，為今後5年乃至更長一個時期中國式現代化建設指明了方向，提供了遵循。

「十五五」是確保基本實現社會主義現代化取得決定性進展的關鍵時期，也是香港「一國兩制」實踐、實現由治及興的重要階段。「十五五」規劃建議明確提出「促進香港、澳門長期穩定繁榮」，再次體現了中央對香港的高度重視，為其未來發展指明方向，給予更大支持，提出更高目標。香港立足新起點，增強責任感使命感，以改革創新為根本動力，識變應變求變，以改革破解深層次矛盾，以創新促進高質量發展，更加主動和積極對接國家發展戰略，更好融入和服務國家發展大局，深度參與粵港澳大灣區建設，利用自身優勢在國家構建新發展格局中發揮重要作用，努力實現國家發展與香港繁榮的雙向賦能。

「十五五」規劃建議為香港發展帶來廣闊前景，緊緊抓住發展機遇，錨定方向定位，專心致志把經濟搞上去，實現高質量發展，是「一國兩制」成功實踐和更好助力、服務現代化強國建設的關鍵所在和必然要求。結合香港實際貫徹落實二十屆四中全會精神，着力在以下方面下功夫。

1.堅定不移貫徹「一國兩制」「港人治港」高度自治方針。香港在推進「一國兩制」實踐和發展中，不斷總結經驗和探索規律，勇於直面問題，敢於擔當作為，把握形勢發展，作出規劃部署，確保「一國兩制」實踐沿着正確軌道前行。堅持和完善「一國兩制」制度體系，落實「愛國者治港」原則，把管治權牢牢掌握在愛國者手中。完善選舉制度後的香港第八屆立法會選舉即將到來，社會各界和廣大市民積極參與，依法享有和行使選舉權和被選舉權，通過體現社會整體利益的民主選舉制度，把愛國者選進治理機構，展現新階段優質民主。本屆特區政府強調施政要結果，推出、採取一系列有效治理舉措，取得明顯成效。今年前三季度，香港經濟增長超過預期，全年增長預計會更好。適應新階段發展和任務需要，須以更大努力提升特區政府管治能力和治理效能，維護行政主導的特區治理架構和運行機制，持續開展行政立法良性互動，確保特區治理體制機制暢順、高效運行。以堅定決心和有力作為，貫徹實施基本法、香港國安法和《維護國家安全條例》，堅決維護國家主權、安全和發展利益，保持香港長期穩定安全。

2.支持香港更好融入和服務國家發展大局，顯示出中央以更大力度、更多舉措促進香港發展，同時對香港更好服務國家現代化建設提出更高要求。首先，鞏固提升傳統優勢地位，着力發展科技金融、綠色金融、數字金融等新業態，強化全球離岸人民幣業務中心地位，積極參與全球金融治理研究和實踐，有序助推全球金融治理改革，更好發揮國際金融中心作用。發展高端航運服務、海事法律仲裁等，推動貿易向數字貿易、服務貿易升級，實現向高附加值領域轉型，在促進全球經貿發展穩定中發揮積極作用。其次，發揮背靠祖國、聯通世界的獨特優勢，做好「超級聯繫人」「超級增值人」，助力更多內地企業「走出去」發展，大力打造國際調解中心，提升高端現代服務業水平，以高度外向型經濟優勢，在國家穩步擴大制度型開放、建設更高水平開放型經濟新體制和持續拓展「國際循環」中發揮不可替代的作用。再次，香港作為粵港澳大灣區建設的核心引擎，重點推進與大灣區其他城市在規則、機制上的銜接，促進人流、物流、資金流、數據流等生產要素的高效流通，激發更大發展活力，為高質量發展不斷注入動能。還有，以獨有制度和功能為內地進一步深化改革、擴大開放提供探索試點，尤其在機制體制創新模式等方面，深化與大灣區城市合作，摸索出具有開創性和帶有示範作用的新路子。

3.支持香港建設國際創新科技中心，是「十五五」規劃建議明確提出的。香港憑藉頂尖高校科研實力等優勢，在人生物醫藥、量子科技等前沿領域發力，已將人工智能定為關鍵產業，預計年底可提供5000匹算力。目前香港的金融科技公司超過1200家，較去年增長10%。同時，與大灣區內地城市的完備產業鏈協同，構建研發、轉化、產業化的全鏈條生態。前不久，行政長官李家超發布的施政報告，對開展北部都會區建設作出具體規劃和部署，特區政府以創新理念加快推進北部都會區和河套深港科技創新合作區建設，為國際創科中心建設提供核心載體。香港以前所未有的力度、多措並舉招攬、吸引人才，努力打造國際高端人才集聚高地。

4.規劃建議將「人民生活品質不斷提高」作為「十五五」的主要目標之一，凸顯以人民為中心的發展思想。特區政府堅持這一施政理念，行政長官李家超施政報告中，圍繞市民關切的住房、醫療、家庭支持及長者照顧等民生領域，推出一系列政策措施和務實目標，全力、扎實推進落實並不斷取得實效，使廣大市民共享越來越多的發展成果。我們看到，連日來，參選立法會候選人緊緊圍繞拚經濟、謀發展、惠民生、促改革，闡述競選政綱、理念，展示能力形象，得到市民的響應和支持。相信選民會把選票投給這些為推動香港發展盡心盡力、為市民謀實惠、謀福祉的愛國人士，以更好實現良政善治、維護香港繁榮穩定。