推進高水平對外開放 浙江全力以赴助受損企業「過難關」

（大公文匯網 記者 連慜鈺）10月31日，記者從浙江杭州舉行的浙江省高質量完成「十四五」規劃系列主題第三場新聞發布會上獲悉，今年前三季度，浙江全省實現出口3.16萬億，增長8.3%，高於全國1.2個百分點，佔全國份額15.8%、較去年底提高0.5個百分點。面對當前複雜嚴峻的國際經貿形勢，浙江最主要的應對舉措，就是幫受損的企業挺過去、把失去的市場補回來，全力以赴推動外經貿高質量發展。

「十四五」時期，是浙江對外開放，取得長足進步的五年。浙江錨定打造高能級開放強省，突出抓好平台提能級、樞紐建強、模式創新三件大事，全力提升資源配置力、全球輻射力、制度創新力、國際競爭力，全力打造服務最優、成本最低、效率最高的開放環境，切實增強話語權、定價權、規則權，推動全省高水平對外開放邁上新台階。

國內國際市場一起開拓

浙江省商務廳黨組書記、廳長周向軍介紹，浙江穩外貿、穩產業鏈、供應鏈、穩企業、穩就業。制定366家重點企業「一企一策」，落實傢具、服裝等6個行業「一業一方案」。高速公路貨車通行費優惠額達14.6億元、惠及超8100萬車次。出口信保短期險承保金額874億美元。並為重點企業發放穩崗返還資金5.46億元、緩繳社保費約14億元。

此外，浙江堅持內外貿一體謀劃、國內國際市場一起開拓。深入推進「千團萬企拓市場爭訂單」行動，支持辦好145個重點展會，組織3963個團組赴境外拓市。開展「外貿優品六進」系列活動，推動6000多家外貿企業，與內貿企業建立供需對接。深化內外貿產品「同線、同標、同質」行動，電商平台「三同」專區銷售額達22億元。

周向軍表示，面向「十五五」，浙江將以正在編制的《浙江省「十五五」建設高能級開放強省規劃》為引領，密切關注國際市場變化，全力穩住外貿發展全鏈條。緊扣「樞紐建強」，進一步完善「樞紐+通道+網絡」整體布局，大力推進世界一流強港建設，高標準建設現代化數字貿易港，打造現代化綜合交通物流體系。

浙江還將大力推動大宗商品領域體制機制改革，抓好儲運、加工、貿易等一批重大項目建設，推動大宗商品全產業鏈發展，加快建設具有區域競爭力和國際影響力的大宗樞紐。扎實推進義烏國際貿易綜合改革，推動進口消費品正面清單擴面，加快「市場採購」貿易改革，迭代創新外貿新業態新模式，深入推進中歐班列市場化運營，構建通達全球、內外互濟的貿易網絡。不斷優化貨物、資金、人員、數據等要素流動環境，以一流環境吸引全球高端要素集聚。

構建「陪跑式」支持體系

民營企業是支撐浙江外貿的重要力量。許多民營企業從「小商品、小市場」，逐步發展成「小巨人」甚至「單項冠軍」。浙江省經信廳副廳長詹佳祥表示，浙江大力實施優質企業梯度培育行動，構建「陪跑式」的支持體系，體系化推動民營企業從「鋪天蓋地」走向「頂天立地」。

在企業「初創生根」階段，詹佳祥介紹，浙江大力實施「雛鷹行動」，布局省級小微企業園1252家、入駐小微企業8.9萬家，建設各類科技孵化器700餘家、入駐在孵企業2萬餘家，打造低成本的創業空間；持續開展「小微你好」專項服務行動，扶持初創企業紮下根、活下去、強起來。依規加大減稅降費力度，「十四五」期間累計減負超1.6萬億元。

「下一步，我們將深入貫徹落實黨的二十屆四中全會精神，圍繞『十五五』時期經濟社會發展目標，持續完善優質企業梯度培育體系，落實好企業幫扶政策，強化全周期服務保障，着力激發各類經營主體活力，推動民營企業在深耕浙江、布局全球中實現更大發展，為浙江高能級開放強省建設貢獻力量。」詹佳祥表示。

推進「義新歐」和「義甬舟」兩條戰略通道建設

義烏是外貿發展的風向標和縮影。「十四五」以來，以義烏國際貿易綜合改革為抓手，浙江推進「義新歐」和「義甬舟」兩條戰略通道建設、實體市場數字化轉型和電子商務創新發展，外貿實現逆勢增長和高質量發展。浙江省發展改革委副主任張曙明介紹，浙江以市場採購貿易改革為抓手，持續提升貿易競爭力。由義烏首創的市場採購貿易方式已在全國22個省份39個市場複製推廣，成為全國外貿創新發展的重要範例。

據了解，在改革驅動下，義烏出口額從2020年的3006億元增長至2024年的5889億元，實現近一倍增長。今年截止9月，出口額達5539.9億元、增長25.7%。

張曙明表示，以「中歐班列+海鐵聯運」協同發力為路徑，不斷強化物流通道韌性。圍繞參與共建「一帶一路」，支持義烏持續深化物流通道建設。先後開行義烏—杜伊斯堡全程時刻表班列、義烏—塔什乾國際快速班列、消費型鋰電池混裝運輸班列等。

數據顯示，浙江中歐班列（義新歐）發運量從2020年1399列增長至2024年2619列，增幅達87.2%。今年截止9月已達2427列，增長18.3%。同時，義烏深化與寧波舟山港一體化發展，推動義烏（蘇溪）國際樞紐港開港，海鐵聯運發運量從2020年的3.5萬標箱增長至2024年的9.19萬標箱，增長超1.6倍。今年截止9月已達8.7萬標箱，增長22.6%。

「剛剛召開的二十屆四中全會提出，要擴大高水平對外開放，推動貿易創新發展，高質量共建『一帶一路』。我們將持之以恒、久久為功，用好深化義烏國際貿易綜合改革這一高能級開放平台，着力破解深層次體制機制問題，為建設高能級開放強省作出更大貢獻。」張曙明說。