美政府停擺滿月　4200萬人今斷食品援助

大公報綜合報道，美國政府自10月1日停擺以來，迄今已滿一個月。國會兩黨就臨時撥款法案僵持不下，數百萬民眾生活陷入嚴重困境。《華盛頓郵報》、美國廣播公司新聞網和益普索（Ipsos）所做的最新聯合民調顯示，45%的美國成年人認為，美國總統特朗普和國會共和黨人應對此次政府停擺負責。

該民調顯示，45%的美國成年人認為，特朗普和國會共和黨人是造成政府停擺的主要責任人，認為民主黨應為此負責則有33%，不確定的佔23%。

民調還顯示，美國民眾普遍擔憂政府機構停擺。四分之三的成年人表示，他們對政府停擺「非常」或「有些」擔憂。隨着政府停擺時間拉長，如今已有43%的受訪者表示「非常擔憂」，遠高於停擺剛開始時的25%。另外，63%的美國人不認可特朗普對聯邦政府的管理，高於4月的57%和2月的54%。

自10月1日聯邦資金耗盡且國會未能批准新的撥款以來，美國政府一直處於停擺狀態，共和黨和民主黨議員就此互相指責。民主黨要求共和黨同意就延長《平價醫療法案》補貼進行談判，否則不會支持臨時撥款法案；共和黨則表示，只有民主黨先投票支持臨時撥款法案結束停擺，才會進行談判。

根據國會參議院議事規則，大多數立法都需要100名議員中的60名同意，目前共和黨在參議院擁有53個席位，仍不足60支持票。特朗普10月30日在社交平台發文，敦促共和黨參議員「立即廢除」參議院推進法案所需的關鍵60票門檻，以便在無需民主黨支持的情況下通過撥款法案、重新開放政府。他使用「核選項」一詞，要求共和黨採取極端手段解決僵局，甚至聲稱如果民主黨未來掌握參議院，也一定會取消這一制度，因此共和黨不如搶先行動。然而，多位共和黨參議員強調，無論特朗普如何施壓，他們都不會支持廢除「60票拉布」規則。

貧困人口將遭受重擊

《華盛頓郵報》指出，11月1日開始越來越多的美國普通民眾將感受到聯邦政府停擺帶來的衝擊。美國聯邦政府從11月1日起停止發放「補充營養援助計劃」（SNAP，俗稱食品券）資金，這一項目覆蓋全美約4200萬人，約佔總人口八分之一，其中大多數人的收入低於貧困線。

根據農業部2023年統計資料，領取食品券的群體絕大多數為兒童、60歲以上民眾或身心障礙者。每個家庭領取食品券金額平均每月為332美元。聯邦政府發放11月的食品券的預算估計需要92億。

自由派研究機構「預算與政策優先項目研究中心」資深政策分析師柏格表示，如果食品券補助中斷，低收入族群恐將做出困難抉擇，例如是否要遲繳水電費、暫停購買處方藥等。

多州進入緊急狀態

10月30日，紐約州州長霍楚爾宣布，紐約州進入緊急狀態，並撥款6500萬美元用於該州緊急食品救濟。她表示，此舉將幫助約300萬名由於停發食品券而失去食品援助的紐約居民。同樣宣布進入緊急狀態的還有馬里蘭州，該州計劃向州內食品安全合作機構提供1000萬美元緊急資金。

華盛頓特區食品銀行負責人穆蒂亞表示，聯邦政府裁員、政府停擺和物價上漲導致當地居民越來越焦慮，不知如何維持生計。近日附近居民早上8點就在食品救濟站外排隊，儘管要到中午才開門。

在約2.6萬名聯邦僱員居住的馬薩諸塞州，大波士頓食品銀行今年收到了創紀錄的5000萬美元捐款，但該組織CEO達馬托表示，這還不足以滿足需求，「政府停擺只會加劇飢餓問題」。

如果本次停擺持續至11月5日，這將超越特朗普第一任期內的35天停擺時長，成為美國歷史上持續時間最長的一次停擺。國會預算辦公室10月29日警告，如果停擺持續，可能給美國經濟造成70億至140億美元的損失。 　　

美政府關門五大負面影響

食品援助中斷

全美約4200萬人依賴「補充營養援助計劃」（SNAP，俗稱食品券）維持基本生活。該計劃經費將於11月1日耗盡，屆時恐出現史上首次食品券全面停發的狀況。

逾百萬士兵無軍餉

超過130萬名現役美軍士兵本周將領不到薪資。研究顯示，約四分之一的軍人家庭面臨食物匱乏問題，15%的家庭依賴食品券或食品銀行救助；27%的家庭緊急儲蓄不足500美元。

取暖補貼恐停發

約600萬低收入家庭依賴「低收入家庭能源援助計劃」補貼冬季燃料與電費。該補貼原定11月中發放，如今恐延遲或中斷。專家警告，若政府不重新開門，成千上萬人可能因無法支付暖氣費，面臨嚴寒威脅。

文職人員無薪上班

數萬聯邦文職人員已連續數周領不到薪資。若政府關門持續至12月1日，預計約有450萬聯邦文職人員的薪水將被拖欠，總金額高達210億美元。目前已有部分文職人員排隊領取救濟食品，甚至需貸款度日。

空管人員無糧出

空中交通管制員被列為「必要崗位人員」，被迫在政府停擺期間無薪上班。隨着部分空管員「病假抗議」或兼職補貼收入，全美航班延誤愈發嚴重。交通運輸部長達菲警告，如果空管員無故缺勤，可能會被解僱。

萬斯：政府續停擺 感恩節或淪「航空災難」

美國副總統萬斯10月30日警告稱，如果政府停擺持續至11月下旬的感恩節假期旅行季，美國航空交通可能將面臨一場「災難」。

當天，萬斯在白宮與交通部長達菲及航空公司和業界高管等舉行圓桌會議。他表示，停擺持續到11月下旬可能會導致空管員缺勤和航班延誤更多、機場安檢排隊時間更長，「這可能會是一場災難」。達菲補充說，10月是美國航空旅行淡季，航班受政府停擺影響較小，但11月人們出行需求會大幅增加。

受政府停擺影響，美國空中交通管制人員嚴重短缺造成多地機場航班延誤甚至取消，機場運營也受到影響。據美國航班跟蹤網站的數據，僅10月30日當天，全美因各種原因已有超過6000架次航班延誤，超1000架次航班取消。美國聯邦航空局當天還對華盛頓里根國家機場和達拉斯─沃思堡國際機場短暫下達「地面停飛令」。

美國長期面臨空中交通管制人員短缺的問題，許多空管員在政府停擺前就已被迫超時上班。聯邦政府停擺以來，約1.3萬名空管員和負責機場安檢工作的約5萬名員工被迫無薪工作，請病假的員工日漸增多。達菲指出，10月26日和27日的航班延誤中分別有44%和24%是由空管員缺勤造成的，而政府停擺前這一比例平均僅為5%。

（來源：大公報A17：國際 2025/11/01）