貴州黔南民生答卷暖民心　民族團結共築現代化

作為多民族聚居的自治州，黔南在「十四五」期間交出了一份溫暖的民生答卷：累計新增城鎮就業超30萬人，農村居民人均可支配收入從2021年的14237元（人民幣，下同）增至2024年的17624元，脫貧人口務工規模穩定在44.09萬人以上。黔南州副州長潘建輝在「貴州高質量完成『十四五』規劃」系列主題新聞發布會上表示，黔南始終堅持以人民為中心的發展思想，推動民族團結與民生改善同頻共振，讓發展成果更多更公平惠及全體人民。

在守牢不發生規模性返貧底線方面，黔南構建了「七問七算七看」排查方法和「四看七不消」工作模式，形成精準有溫度的監測幫扶高效閉環機制，為每戶監測家庭量身打造三到五項「幫扶政策」，七成以上的監測對象穩定消除風險。義務教育階段控輟保學實現常態化清零，農村住房保障問題實現「動態清零」，規範化行政村衞生室納入醫保定點管理，脫貧人口醫療保障實現「應保盡保」，94.71%的農村家庭用上自來水。全省首創「七條措施」破解易地搬遷家庭住房困難，安置區分類治理融入新型城鎮化等經驗在全國推廣，推動搬遷群眾從「物理搬遷」邁向「心理歸屬」。

產業和就業是帶動群眾增收的「兩個引擎」。黔南立足生態稟賦，堅持工業化理念深耕富民產業，激發脫貧群眾內生動力；帶動88.25萬戶（次）脫貧群眾收穫「真金白銀」；深化與廣州、浙江等地勞務協作，強化人崗匹配、技能培訓與交通補助；有效盤活閒置資產568個，發放惠農補貼156.86億元。這些措施有力促進了農民收入穩步增長，農村常住居民人均可支配收入實現穩步攀升。

教育是民生之基。黔南累計投入教育資金超440億元，較「十三五」末增長35%以上；新增學位10萬餘個、床位3萬餘個，學前入園率、義務教育鞏固率、高中階段毛入學率較2020年提升超三個百分點。通過粵黔協作，以「縣管校聘」建強基層師資力量，引進培育省州級骨幹教師超3800人，「領航校長」達260名；培育義務教育新優質學校186所，省級示範高中增至16所，教育教學質量顯著提升。

醫療衞生事業關係人民健康福祉。黔南推進州人民醫院「龍頭強院」和州中醫醫院「特色強院」計劃，兩院分獲1項國家級重點專科和1項國家級優勢專科；整體推進縣域醫共體改革，建成18個緊密型縣域醫共體，推動7家醫院達三級標準，縣域就診率超92%，群眾在家門口就能享受優質醫療服務；建成醫學檢查檢驗結果互認系統，推動38家二級以上醫院實現檢查結果互認，為群眾節約開支超千萬元。

社會保障體系不斷完善。黔南全州參保超353萬人次，較「十三五」末增加近30萬，基本養老保險覆蓋率超96%；建成公建養老機構94家，護理型床位佔比超68%；縣級養老服務中心全覆蓋，鄉鎮（街道）養老服務機構覆蓋率超90%；鄉鎮（街道）未保站實現全覆蓋，「兒童之家」超470個。2021年以來，共發放低保、特困、臨時救助、重度殘疾人護理補貼、孤兒基本生活保障金等超55億元，救助保障網底織得更牢固。

在促進民族團結進步方面，黔南將鑄牢中華民族共同體意識模範州建設納入全州「316」總體部署，構建起齊抓共管、全民參與的工作格局；地區生產總值穩居全國30個民族自治州前列；福泉市作為全國民族團結進步示範市，有力詮釋了示範創建助推民族地區高質量發展的生動實踐。

文化認同是民族團結進步事業的根基。黔南堅持以社會主義核心價值觀為引領，創作了《你的眼睛能看多遠》《共潮》等一批反映黔南民族文化交融互鑒的文藝精品；建成155個鑄牢中華民族共同體意識教育基地，舉辦「好花紅」文化體驗行等活動300餘場，水書文獻入選世界記憶亞太名錄認證，都勻毛尖茶製作技藝列入人類非遺代表作名錄，推動文化及相關產業企業2500餘家發展壯大。

黔南还積極推動各民族在空間、文化、經濟、社會、心理等方面的全方位嵌入，跨民族、跨區域協作交往交流交融成為常態，僅三都就有近6萬水族群眾融入長三角、珠三角就業創業；荔波小七孔景區成為全國旅遊促「三交」示範景區；4700餘名西部志願者扎根黔南，376所學校與廣州、泰州等學校課堂互通、資源共享，推動高校交流1000餘場次、覆蓋20萬人次，促進各族青少年相知相親、共同成長。

以成功創建「全國法治政府建設示範州」為契機，黔南將民族工作深度融入「一中心一張網十聯戶」基層治理體系，湧現出「都勻茶文化解紛樣板」、福泉「金山嬢嬢調解室」等一批融入新時代「楓橋經驗」的代表，群眾安全感和滿意度分別達99%和98%以上，各族群眾真切感受到公平正義，有力維護全州社會和諧穩定。

從港澳視角看，黔南在鄉村振興、民族共融、基層治理等方面的創新實踐，對港澳推動社區建設、青年發展、跨文化共融具有參考價值。尤其是「文旅+民族團結」「產業+就業」雙輪驅動模式，可為港澳支持內地民族地區發展提供路徑借鑒。港澳地區可以通過教育交流、青年互訪、社區建設經驗分享等方式，與黔南開展更多合作，共同促進民族團結進步事業。

展望「十五五」，黔南將聚焦群眾急難愁盼問題，繼續加大民生投入，讓經濟發展轉化為群眾就業更穩、收入更高、保障更實的美好生活。黔南用五年時間，書寫了一部「發展為了人民」的生動篇章。在邁向「十五五」的新征程中，黔南將繼續以民族團結為基、以民生福祉為本，打造民族地區現代化建設的「黔南樣板」，為譜寫中國式現代化黔南新篇章注入持久動力。

【發布】大公文匯國際傳播中心

【採寫】黃鋒

【編輯】李英菁

【初審】田欣妍

【終審】鍾俊峰