高市首場施政演說：優先應對日通脹　描述中國為重要鄰國

香港文匯報報道，日本新任首相高市早苗周五（10月24日）發表就任後首場施政演說，涵蓋經濟、外交和國防等領域，尤其強調會優先應對日本物價上漲、通脹高企的問題。她也宣布計劃提前一年多，在明年3月底前達成目標，將國防開支佔國內生產總值（GDP）比例增至2%。高市還稱會繼續以日美同盟為基礎，修訂安全保障相關三份文件，增加國防開支，同時表示有必要與中國建構建設性且穩定的關係。

高市在演說中闡述外交政策，她描述中國是日本的「重要鄰國」，有必要與之建構建設性且穩定的關係。她也稱中日之間存在安全保障、經濟安保方面令人關切的事項，她希望推動中日領袖反覆坦率對話，以及全面發展戰略互惠關係。不過在外交政策上，高市依然強調將美國主張的所謂「自由開放印太地區」，作為外交重點。

擴充地方政府重點補助金

在經濟方面，高市提出在負責任的積極財政理念下，戰略性地動用財政政策。她宣稱會通過提高國民收入、改善消費心理等途徑，在不用提高稅率的情況下增加稅收。因應物價高漲，高市主張廢除汽油稅以及柴油交易稅的暫定稅率。她還提議擴充提供給地方政府的重點補助金，在寒冬期間支援地方的電費和燃氣費。

高市也提出，新政府會設計有補貼的稅額扣除制度，爭取在年底前將繳付所得稅年收入下限，上調至160萬日圓（約8.1萬港元）。她還宣布設立「日本成長戰略會議」，以便研發先進技術，帶動日本經濟增長，同時提出推動地區未來戰略，鼓勵企業到東京以外的日本各地方大規模投資。

堅決應對外國人非法行為

至於人口政策，高市表示最大問題在於日本人口不斷減少，勞動力短缺問題嚴峻，部分行業需要引進外國人才。她也稱新政府不會推行排外政策，但會堅決應對外國人非法活動和違規行為，為此增設外國人秩序共生擔當大臣一職。

鑒於執政黨在國會眾參兩院均為少數派，高市在演說中呼籲朝野各黨凝聚智慧、攜手合作，共同推動作為財源保障的2025年度補充預算案獲得通過。

日本總務省在高市演說當日公布官方數據，顯示日本上月通脹加速，9月的最新通脹率不計入波動較大的生鮮食品價格後，從8月的2.7%升至2.9%。在剔除生鮮食品和能源後，通脹率則從3.3%降至3%。分析指出日本近年備受米價等重要食品漲價困擾，如今通脹加速，對新任首相高市早苗而言是一大打擊。

自維聯盟擬修改「和平憲法」　或涉刪除「放棄戰爭」條款

日本自民黨與維新會在聯合執政協議中，明確記載將成立修改日本憲法第9條有關的條文起草協議會，日本公明黨代表齊藤鐵夫對此表示深感擔憂。

日本憲法第9條主要內容包括放棄戰爭、不維持武力、不承認交戰權，因此使這部憲法稱為「和平憲法」。共同社報道，齊藤周三（10月22日）在黨內會議提到此事時表示，「這是大幅改變國家現有狀態的方向，我對此深感擔憂。希望透過國會論戰，充分表達我們的想法」。

須過國會及公投兩關

日本修憲須經過國會提議修憲與國民投票通過這兩關。根據日本憲法第96條，若在國會兩院獲得全體議員中三分之二以上贊成，將由國會提議修憲，即向國民提出修憲草案。公投的有效票總數中有過半數贊成，修憲草案將獲得認可。

自、維兩黨簽署的聯合執政協議，內文明確記載將成立兩黨修改憲法第9條有關的條文起草協議會，且預計在今年臨時國會期間成立協議會。這份協議也記載將在明年通常國會期間，廢除防衛裝備移轉限定於非戰鬥用途「5類型」的規定。根據現行「防衛裝備移轉三原則」的運用指針，日本目前能輸出的裝備僅限「5類型」裝備，分別為救難、運輸、警戒、監視、掃雷5種目的。齊藤提到「5類型」規定時指出，「這是自、公聯合政府先前在長時間內累積而成的制度」。

自、維兩黨也在聯合執政協議中記載，計劃削減眾議院一成席次，且預計在今年臨時國會提出並通過相關法案。齊藤對此再次批評，「若僅由執政黨自行決定，這種做法實在過於粗暴。」

中方：對日方是否堅持和平發展產生質疑

中國外交部在周五（10月24日）的例行記者會上，發言人郭嘉昆回應日本新任首相高市早苗施政演說中涉華言論時表示，昨天我已回答了有關的問題。我想再次強調，在和平與安全問題上，中國是紀錄最好的大國。反觀日本，近年來大幅調整安保政策，逐年增加防衛預算，不斷放寬武器出口限制，謀求突破性軍力發展，不能不讓亞洲鄰國和國際社會對日本是否真心堅持「專守防衛」、堅持和平發展產生強烈質疑。

（來源：香港文匯報A19：國際 2025/10/25）