聚焦四中全會｜「十五五」新藍圖　粵港澳新征程

（大公報記者 張寶峰）二十屆四中全會審議通過《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》（以下簡稱《建議》），擘畫了未來五年中國的發展藍圖。24日，中共中央在京召開新聞發布會，多個部委負責人就四中全會精神做了介紹與解讀。

國家發改委主任鄭柵潔在介紹「十五五」時期區域發展時指出，在優化區域布局方面，《建議》明確推動京津冀、長三角、粵港澳三大動力源取得新的突破。發布會上，中央政策研究室主任江金權還就「十四五」時期發展成就回答大公報記者提問。他表示，預計今年國內生產總值達到140萬億元（人民幣，下同）左右，我國仍然是世界經濟增長的主要動力源和重要引擎，可謂「風景這邊獨好」。

24日發布會介紹，黨的二十屆四中全會最重要的成果，是審議通過了《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》。

鄭柵潔指出，二十大以來，習近平總書記對深入實施區域發展戰略作出系列新部署，「十五五」時期要一以貫之抓好落實。在優化區域布局方面，《建議》明確推動東、中、西部和東北四大板塊，京津冀、長三角、粵港澳三大動力源，長江、黃河兩條綠色發展帶取得新的突破；推動跨區域跨流域大通道等「硬聯通」設施建設，健全區域間規劃統籌、產業協作、利益共享等「軟協同」機制等舉措。

在優化國土空間格局方面，《建議》提出強化主體功能區戰略實施，推動戰略性產業、能源資源基地等布局優化等舉措。我國海洋經濟總量已突破10萬億元（人民幣，下同）。《建議》提出，加強海洋開發利用保護，加強重點海域生態環境保護修復，堅定維護海洋權益和安全等舉措，這將進一步推動海洋經濟高質量發展，加快海洋強國建設。

中國風景獨好　料今年GDP達140萬億

今年是「十四五」規劃的收官之年。發布會現場，大公報記者圍繞「『十四五』規劃目標任務落實情況」進行提問。江金權在答問時表示，「十四五」時期是開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的第一個五年，發展歷程極不尋常、極不平凡。我國經濟運行穩中有進，高質量發展扎實推進。我國經濟增速繼續領跑全球主要經濟體，預計今年國內生產總值達到140萬億元左右，連續跨過了110萬億、120萬億、130萬億幾個台階，人均國內生產總值超過世界平均水平。我國仍然是世界經濟增長的主要動力源和重要引擎，可謂「風景這邊獨好」。

廣東：縱深推進粵港澳大灣區建設

24日下午，廣東省委常委會召開擴大會議，專題傳達學習習近平總書記在二十屆四中全會上的重要講話和全會精神。廣東省委書記黃坤明在會議上指出，要準確把握《建議》的豐富內涵、核心要義、實踐要求，切實轉化為廣東現代化建設的思路舉措、工作成效。要在發展新質生產力、推動高質量發展上聚焦用力，持續提升全要素生產率，努力在推動科技創新、加快培育新動能、促進經濟結構優化升級上取得實質性、突破性進展，有力支撐廣東經濟向新向強。要在全面深化改革、擴大高水平對外開放上聚焦用力，縱深推進粵港澳大灣區建設，謀劃推出更多創造型、引領型改革，穩步擴大制度型開放，為廣東現代化建設注入更多活力動力。

香港內聯外通顯優勢　擴大高水平對外開放

二十屆四中全會對擴大高水平對外開放作專章部署。關於「十五五」時期開放工作，《建議》從四方面作重要部署。

積極擴大自主開放

•要主動對接國際高標準經貿規則，以服務業為重點，擴大市場准入和開放領域。

•加快推進區域和雙邊貿易投資協定進程，擴大高標準自貿區網絡。聚焦打造開放高地，搞好各類開放試點試驗。

推動貿易創新發展

貨物貿易：拓展中間品貿易、綠色貿易，推動市場多元化和內外貿一體化。

服務貿易：完善跨境服務貿易負面清單管理制度。

數字貿易：有序擴大數字領域開放。

拓展雙向投資合作空間

•擦亮「投資中國」品牌，塑造吸引外資新優勢，落實好「准入又准營」，營造透明、穩定、可預期的制度環境。

•有效實施對外投資管理，健全海外綜合服務體系，引導產供鏈合理有序跨境布局。

高質量共建「一帶一路」

•加強與共建國家戰略對接，統籌推進重大標誌性工程和「小而美」民生項目。

•深化貿易、投資、產業、人文務實合作，拓展綠色、數字和人工智能等領域合作。

專家解讀｜香港發揮所長　助力拓展「國際循環」

四中全會審議通過《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》，明確推動東、中、西部和東北四大板塊，京津冀、長三角、粵港澳三大動力源，長江、黃河兩條綠色發展帶取得新的突破。

廣東省政府參事室特約研究員、暨南大學經濟學院特區港澳經濟研究所副所長謝寶劍向大公報記者表示，這體現中央對區域協同發展的高度重視，意味着作為大灣區核心城市的香港，將迎來更深層次、更廣闊的機遇。謝寶劍表示，「十五五」時期粵港澳大灣區建設肩負「全國高質量發展增長極」與「國家級動力源」的雙重使命，承擔着推動科技創新突破、引領產業升級、探索高水平對外開放路徑的重要平台功能。

以開放促改革促發展

他指出，大灣區發展布局正逐步形成以香港、澳門、廣州、深圳為核心的多極聯動格局，有助於在「十五五」時期深化區內城市群融合，強化資源配置效率，提升區域創新體系整體能級，為香港提供更廣闊戰略空間。全會提出拓展「國際循環」，以開放促改革促發展。「十五五」時期，香港憑藉「內聯外通」區位與制度優勢，可在拓展「國際循環」中發揮獨特作用，助力大灣區在創新資源與產業轉化方面更好對接全球科技網絡，形成「國際創新樞紐─產業轉化高地─原始創新策源地」三位一體協同格局。

（來源：大公報A1：要聞 2025/10/25）