「十四五」規劃為香港搭起廣闊舞台

文/吳傑莊

中共二十屆四中全會即將召開，主要議題包括審議《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》，預計會研究制定「十五五」規劃，謀畫中國下一個五年乃至更長時期發展藍圖，意味着「十四五」將會圓滿結束，並開啟「十五五」時期。

中共二十大報告提出，到2035年中國基本實現社會主義現代化。「十四五」時期是實現2035年目標的開局起步期，「十五五」時期則是實現這一宏大目標承上啟下的關鍵期。

「十四五」規劃作為國家戰略與香港發展的重要銜接點，不僅為香港量身定製了清晰的發展藍圖，更通過中央政策的精準落地、特區新質生產力的突破培育、區域協同的深度推進，讓香港在經濟復甦、產業升級、融入國家大局中收穫了實實在在的成長，成功搭建起兼具政策紅利與發展潛力的廣闊舞台。

中央政策的「及時雨」，為香港打通了人員往來與要素流動的堵點。「十四五」期間，中央持續擴大往來港澳「個人旅遊簽注」實施範圍，新增10個內地城市，進一步拓寬內地居民赴港通道。同時為大量高層次人才簽發往來港澳人才簽注，雙措並舉下，近年訪港旅客數量顯著回升，有力啟動了零售、餐飲等民生行業的活力。交通互聯互通同樣實現質的飛躍，京港、滬港高鐵動臥「夕發朝至」 模式運行以來，累計運送旅客規模可觀，高效串聯起京津冀、長三角與粵港澳大灣區的商務旅遊通道；這些政策並非抽象的制度設計，而是轉化為了商家的營收增長、人才的職業機遇、民眾的出行便利，成為香港經濟民生復甦的堅實支撐。

特區政府對新質生產力的培育，讓香港突破了創科發展「碎片化」的歷史瓶頸，構建起全鏈條發展生態。特區政府推出「產學研1+計劃」，推動大學科研成果與企業應用精準對接；設立總額100億港元的「創科產業引導基金」，吸引中大型投資機構紮堆落戶；實施「新型工業化支援計劃」，助力智能生產線在港落地。多重政策疊加下，香港已躍升為亞洲前列的生物科技融資平台，不少生物科技企業在港上市獲得充足融資，更與國際頂尖藥企達成大額合作協議；今年低空經濟監管沙盒正式運作，涵蓋物流配送、緊急救援等場景的多個試點專案啟動。儘管當前香港在部分人才領域仍有缺口，但整體而言，香港已從 「單點創新」 邁向 「生態共建」，新質生產力正成為經濟增長的新引擎。

筆者認為，要進一步提升香港產業發展，必須推動香港發展成為Web3樞紐，加強傳統金融體系與加密資產市場之間的聯繫，讓Web3產業可以提升實體經濟GDP產值總量，創新數字經濟模式、提高數字經濟發展質量。

香港是「背靠祖國，聯通世界」 的超級加速器，核心價值源於 「內有支撐、外有通道」 的雙重優勢。「內有支撐」 體現為其深度依託國家發展大局與粵港澳大灣區資源聯動，藉助政策協同、科研及產業資源互補，築牢國際合作基礎；「外有通道」 則憑藉成熟的國際金融體系、專業法律服務與全球航運網絡，成為中外經貿天然橋樑。在國際合作中，香港主動搭建多元平台，通過國際展會、經貿論壇吸引東南亞、中東等 「一帶一路」 國家企業落地，同時助力內地企業對接當地市場，並精準打通基建、能源、數字科技等領域商機，如牽線內地基建企業參與東南亞交通建設、為中東能源專案提供金融支持，實現 「以港為橋，雙向賦能」。以大灣區建設為切入點，香港明確 「國內大循環參與者、國際迴圈促成者」 定位，深度融入國家發展。河套深港科創合作區進入運營階段，推動科研資源與人才流動；北部都會區加速建設，與深圳形成 「創新共同體」。近年駐港企業數量創新高，這些企業以香港為樞紐，推動內地企業 「走出去」、為大灣區注入資本、培養專業人才，最終實現「1+1>2」的協同效應。

「十四五」規劃為香港搭建的舞台，既是政策支持的「輸血台」，也是優勢發揮的「造血室」。從人員往來便利化到創科生態完善，從新興產業布局到區域協同發展，香港在中央支持下破解了發展難題，找到了與國家戰略同頻共振的路徑。

展望未來，香港必將在「十五五」期間持續釋放潛力，以更積極的姿態扮演好國家對外開放的重要窗口角色。筆者期望全港上下也要配合國家「十五五」規劃整體部署，盡力發揮「一國兩制」的獨特優勢，貢獻中華民族偉大復興。

（作者為全國政協委員、立法會議員）