布局千億產業　深圳擬放寬「無人車」路測

（大公報記者 郭若溪 深圳報道）近日，《深圳市智能網聯汽車道路測試與示範應用管理實施細則（修訂徵求意見稿）》（以下簡稱《徵求意見稿》）正式發布，以「放開車內全無人測試」、「實施道路分級管理」為兩大核心突破點，進一步放寬車輛路測申請門檻，降低申請成本等，為智能網聯汽車產業注入新動能，加速深圳千億級智能網聯產業布局。

《徵求意見稿》將支持車內全無人測試場景，允許企業開展車內全無人道路測試、示範應用活動。此外，《徵求意見稿》國內首創「四級道路分級」體系，按複雜度從低到高劃分為一級（低複雜度）至四級（超高複雜度），企業需按等級進階申請路權，這一機制將大幅提升測試效率，加速產業集聚。

據了解，車內全無人已成為各地智能網聯技術研發和科技競爭的焦點，各地加速迭代完善政策支撐體系，2024年全國已累計開放全無人路網約9800公里，發放全無人牌照超710張。北京、廣州、武漢等地車內全無人趨勢顯著。

依據《徵求意見稿》，深圳將支持車內全無人測試場景，允許企業開展車內全無人道路測試、示範應用活動，支持企業在複雜場景進行技術驗證，推動高階自動駕駛產品應用落地。同時將建立異地互認機制，允許道路測試異地測試結果互認，簡化異地主體的申請流程及申請成本，吸引國內企業集聚深圳開展無人化測試活動。

首創四級道路分級測試

為鼓勵企業在深開展路測，《徵求意見稿》降低了企業路測申請成本，包括降低車輛一致性檢測的要求，放寬首次申請車輛批次的自動駕駛功能檢測比例──首次申請按照不低於2%的比例進行自動駕駛功能檢測及1000公里實車測試，以及允許同一批次的同車型、同系統、同架構車輛無需重複進行自動駕駛功能檢測及實車測試，減少企業申請負擔。

《徵求意見稿》還放寬了路測申請門檻。首次申請無人載人測試或者示範的車輛由目前規定的5輛增至10輛，申請無人載貨測試或者示範的車輛最多不超過20輛，引導企業優先開展無人載貨測試。在安全保障方面，企業需建立遠程監控平台與實時通訊系統，每次測試前核查信號質量，確保緊急情況下能遠程接管車輛；每車配備專職安全員，形成「技術＋人工」雙重防護。

記者留意到，《徵求意見稿》國內首創「四級道路分級」體系，按複雜度從低到高劃分為一級（低複雜度）至四級（超高複雜度），企業需按等級進階申請路權，這一機制將大幅提升測試效率，加速產業集聚。

為企業提供自動駕駛「實戰場景」

在降低企業成本方面，道路分級管理讓企業可根據技術成熟度選擇適配路段，避免「高複雜度道路測試低階技術」的資源浪費；疊加「跨區測試結果互認」「同車型免重複檢測」機制，預計可降低企業測試成本30%以上。同時，全無人測試的放開，為百度Apollo、華為ADS、小鵬汽車等企業提供了「實戰場景」，有助於攻克遠程接管、極端天氣應對等技術難點，推動L4級自動駕駛從「實驗室」走向「道路」。

此外，高等級測試道路的開放，將吸引傳感器、高精度地圖、車路協同等上下游企業落戶，形成「測試─反饋─迭代─量產」的產業閉環，進一步鞏固深圳在智能網聯領域的領先地位。

專家解讀｜技術研發＋場景應用　深港優勢互補

隨着深圳全無人測試與道路分級管理的推進，業界普遍認為，深港在智能網聯汽車領域的協同空間將進一步擴大，有望形成「技術研發＋場景應用＋政策互補」的合作格局，大灣區智能網聯汽車產業也將迎來場景落地、生態完善的黃金發展期。

國家高端智庫CDI資深研究員宋丁表示，香港在人工智能、自動駕駛算法、高校科研等領域實力雄厚，可與深圳的產業製造、場景應用優勢結合，共同攻克核心技術；香港的國際化人才儲備，能為深圳企業提供跨區域研發支持。

此外，深圳的道路測試場景豐富，香港則在跨境物流、港口運輸等場景具備獨特優勢，且香港與內地的交通制式不同，若無人車能在如此複雜的環境中運行，其技術幾乎可適應全球大多數城市道路。香港作為國際航運與金融中心，可助力深圳智能網聯企業對接國際標準，推動技術與產品「走出去」。

《徵求意見稿》提出建立異地互認機制，吸引國內企業集聚深圳開展無人化測試活動。根據此前簽署的《智能網聯汽車示範應用試點互認合作框架協議》，廣州南沙、珠海橫琴、深圳寶安與前海四地率先探索構建異地互認的資格體系、異地開放的道路體系、異地協同的監管體系，共同推動大灣區智能網聯汽車產業發展水平提升。

（來源：大公報A9：內地 2025/10/12）