來論｜全面提速搶機遇　只爭朝夕拼發展

文／陳丹丹

行政長官李家超在2025年9月17日發表的任內第四份《施政報告》，以「深化改革 心繫民生 發揮優勢 同創未來」為主題，全面規劃了香港下一階段的發展藍圖。報告圍繞經濟和民生兩大主軸，提出了一系列旨在推動香港發展提速的具體措施。總體而言，這份施政報告中處處透露出特首和施政團隊對香港發展的「心急如焚」和「只爭朝夕」的務實態度。

在治理體系方面，報告提出要建立「部門首長責任制」，優化政策制定與執行的銜接；成立「AI效能提升組」，推動政府科技革新。這將有助於提升政府效能和問責性，利用科技手段提高公共服務效率，以確保落實，避免流於官僚主義。

在經濟發展方面，北部都會區將成為新引擎。為此，報告提出成立由特首親領的「北都發展委員會」，擬訂專屬法律，簡化程序，吸引高增值產業。產業發展聚焦新型工業化、生命健康、AI和數據科學，並發展遊艇經濟。 眾所周知，「北都」是香港未來經濟發展的重要增長點，高層級領導和法制保障有望加速其發展，而產業規劃結合香港基礎與未來趨勢，則將助力經濟結構多元化，創造大量優質職位，提升香港經濟水平。

在融入國家大局方面，報告提出要整合外地辦事處，主動招攬內地企業利用香港平台「出海」；加速建立國際黃金交易市場和發展大宗商品交易生態圈。深化粵港澳合作，特別是在規則銜接、機制對接（如跨境徵信、支付、數據流動）等方面。可以說是緊扣香港「超級聯繫人」和「國際門戶」的角色定位，既能服務國家戰略，也能為香港帶來實際商機。與大灣區的深度融合理念突出，多項具體措施（如跨境數據驗證、空港中心發展）有望切實提升大灣區要素流通效率。

在民生改善方面， 報告以民生為壓軸專章，涵蓋土地房屋、交通運輸、醫療護理等九個範疇。公屋申請者平均輪候時間已從6.1年縮短至5.1年。發展經濟最終是為改善民生，縮短公屋輪候時間等成效顯示政府關注民生問題。未來需持續努力，讓市民更真切感受到經濟發展帶來的紅利。

在國家新一輪改革開放中扮演著關鍵角色。國家支持香港加入RCEP，發展跨境電商等新業態，並期望香港在金融、法律、會計等高端服務業方面為國家建設更高水平的開放型經濟體制貢獻力量。與此同時，地緣政治緊張和全球經濟不確定性增加了香港發展的緊迫性。美國對全球發動的關稅戰和貿易戰對香港作為自由港構成挑戰。香港需要採取多項措施應對這些挑戰，包括把握國家發展機遇、加強國際交往合作、加快產業轉型升級等。香港還需要在日益緊張的地緣政治局勢中拓展國際聯繫，保持國際化優勢。以上多重因素疊加，香港必須以「只爭朝夕」的緊迫感加快發展和改革，才能鞏固提升國際地位，更好地服務國家需要，從而實現自身繁榮穩定。

（作者為廣東政協委員 香港中國商會創會會長）