廣州首個專項政策打造「熟人社區」　探索基層治理新路

熟人社會是鄉土中國的重要特徵，在當前城鎮化進程加速的背景下，內地正探索在城市社區打造熟人社會，提升城市管理和服務的人情味，打造具有中國特色的基層治理模式。16日，在第二屆「熟人文化節」上，廣州黃埔區紅山街道正式公布《紅山街道深化「熟人社區」建設三年行動方案（2025-2027）》，首次將建設「熟人社區」納入基層治理政策體系。《方案》聚焦「五熟體系」，即組建熟人隊伍、發動熟人議事、改善熟人空間、傳承熟人文化、創新熟人服務，並明確17項具體任務，用三年時間，將「熟來熟往一家親」打造全市乃至全省的治理品牌。

一年推動近300個民生事項落地

大公文匯了解到，黃埔區紅山街道作為廣州工業社區變遷的典型代表，轄區內文船、火電、航專等5個社區均為原國企、高校宿舍區，承載着深厚的工業記憶與人文底蘊。然而，隨着城市發展進程加快，新居民不斷增加，老工友漸趨年長，基礎設施薄弱、空間布局擁擠、鄰里關係淡化等成為亟待破解的基層治理課題。

近年來，內地城市積極探索與創新基層治理方式和模式。其中，廣州黃埔區以「熟人社會」為切入口，提升社區治理的溫度和人情味。

去年，黃埔區紅山街道創新推出廣東省首個「熟人文化節」，推出為期4個月的13項活動，成功吸引超4000名居民參與，探索出一條「以文聚人、以熟促治」的基層治理新路徑。

紅山街道辦事處主任葉國表示，一年來，街道持續深化「老甘媽」「電小二」「一百芬」等社區黨建品牌，12位「社區發聲人」活躍在基層一線，推動近300個民生微實事項目落地，打通加裝電梯、公園改造、物業自治等痛點難點堵點。

探索「物業代理人」機制 社區不再被動管理

大公文匯在紅山街道的熟人寄語與微心愿徵集「心聲郵局」牆上看到，「希望小區停車場全部鋪水泥」「希望樓梯改善排水管道」「希望社區工地早點完工」……社區居民積極建言發聲。據介紹，一年多來，居民參與社區治理的主體性明顯提升。為破解無物業老舊小區治理難題，紅山街道創新探索「物業代理人」機制，以遠航鋼社區為試點，鼓勵想幹事、能幹事、善做事的居民積極參與社區「大小事」，負責日常維修、協調議事、日常監督等事務，實現從「被動管理」到「自我服務」的轉變。

本屆「熟人文化節」上，主會場活動中表演的所有節目均由居民自編自排、自導自演，居民成為活動的絕對主角，讓「熟人文化節」成為紅山居民自己的節日。除了熟人文化節外，當地還舉辦紅山媳婦節、創新開展「紅人故事會」、成立廣州市首個助殘直播電商孵化基地，形成構建「熟人社會」組合拳。

【發布】大公文匯國際傳播中心

【採寫】敖敏輝

【編輯】劉暢

【初審】田欣妍

【終審】鍾俊峰