內地新措　今年力爭銷3230萬輛汽車

（大公報記者 郭瀚林）近年來，中國汽車產業高速發展，產銷量連續多年穩居全球第一。近日，工信部等八部門印發《汽車行業穩增長工作方案（2025-2026年）》（簡稱《方案》），從擴大國內消費、提升供給質量、優化發展環境、深化國際合作等維度，提出15個方面工作舉措和3個方面保障措施。

其中提出，2025年力爭實現汽車銷量3230萬輛左右，其中新能源汽車約為1550萬輛，佔比近半。《方案》要求進一步加大力度促汽車消費，加快新能源汽車全面市場化拓展，落實新能源汽車購置稅減免優惠，進一步規範汽車產業競爭秩序，並促進汽車出口提質增效等。

《方案》提出的主要目標為：2025年力爭實現全年汽車銷量3230萬輛左右，同比增長約3%，其中新能源汽車銷量1550萬輛左右，同比增長約20%；汽車出口保持穩定增長；汽車製造業增加值同比增長6%左右。2026年行業運行保持穩中向好發展態勢，產業規模和質量效益進一步提升。

擴大國內消費方面，加快新能源汽車全面市場化拓展，推動25個試點城市新增推廣城市公交、出租、物流配送等領域新能源汽車70萬輛以上。持續開展新能源汽車下鄉及縣域充換電設施補短板試點，落實新能源汽車購置稅、車船稅減免優惠，深化車險改革。同時，加力擴圍實施汽車以舊換新政策，支持新能源公交車及動力電池更新等。

攻關汽車芯片和固態電池技術

提升供給質量方面，高質高效推進新能源汽車、動力電池、自動駕駛、汽車芯片等重點急需標準研製任務；培育一批汽車產業鏈中小企業特色產業集群，助力更多中小企業融入大企業供應鏈，形成相互依存、相互促進、穩定高效的產業鏈供應鏈體系。

《方案》提出，以技術創新激發潛在消費需求。加快組織實施和超前布局汽車領域重大科技項目，支持大中小企業融通創新，充分發揮開源優勢，加快突破汽車芯片、操作系統、人工智能、固態電池等關鍵技術，並加快培育具有國際競爭力的中國品牌。

提升國際開放合作水平方面，促進汽車出口提質增效，鼓勵汽車及供應鏈企業研發生產適用目的國市場的產品，加強與本地企業合作，完善國際營銷和售後服務體系；因地制宜、共建共用產業鏈供應鏈體系，全面提高合規經營能力。

督促重點車企落實支付賬期承諾

優化產業發展環境方面，切實規範產業競爭秩序，加強成本調查和價格監測，督促重點車企落實好支付賬期承諾。開展汽車行業網絡亂象專項整治，依法打擊虛假宣傳、商業詆毀等行為。中國汽車產銷量節節上升，2023年產銷量分別達3016.1萬輛和3009.4萬輛，同比分別增長11.6%和12%，首次突破3000萬輛大關。今年1至8月，我國汽車產銷量分別完成2105.1萬輛和2112.8萬輛，同比增長12.7%和12.6%。

「該方案是應對全球產業變革的關鍵布局，是破解國內需求不足、技術短板等核心的一個系統工程，是推動行業長期穩定發展的重要方向性的方案。」乘聯分會秘書長崔東樹對媒體表示，《方案》旨在引導產業從規模擴張轉向質量提升，通過攻克關鍵技術推動智能化綠色化升級，促進製造業向智能化轉型。

專家解讀｜明確應用規範　「鋪路」L3級自動駕駛

新出台的《方案》將汽車產業的智能化發展置於核心位置。其中重點提到推動智能網聯技術產業化應用，深入開展「車路雲一體化」試點，加快建設網聯基礎設施和雲控平台等。同時，推進智能網聯汽車准入和上路通行試點，有條件批准L3級車型生產准入，推動道路交通安全、保險等法律法規完善。

中國汽車工程學會副理事長兼秘書長侯福深接受媒體採訪時表示，L3級准入放開是行業長期呼喚的需求，准入政策至關重要，若政策明確並批准L3級逐步進入市場，將為L3級車型上路提供關鍵依據，對整個汽車行業發展產生重要推動作用。

工信國際副總經理魏志國向大公報記者表示，從產業角度來看，完善相關管理規定，就是為自動駕駛商業化「拆牆鋪路」，通過法律框架與技術標準的深度耦合，構建兼顧安全與創新的治理範式。不少車企進行多年技術攻關，早已把L3級車型量產提上日程，一旦准入放開，車企就能在合法合規框架下，加速新技術應用，促進汽車向「智能移動終端」轉型。

他強調，智能網聯汽車運行中會產生海量數據，車企能以此優化產品，信息通信企業可藉此開發車聯網增值服務；交通部門能依據數據優化交通管理，各方基於數據實現跨界融合，有望催生如自動駕駛出行服務、精準化車險定製、智能物流調度等多元化價值鏈，讓產業生態更加繁榮。「數據驅動的商業模式創新則是『新引擎』，三者協同發力，才能引領汽車產業駛向智能網聯新階段。」魏志國說。

（來源：大公報A6：要聞 2025/09/14）