專家解讀｜「上合＋」堅定地回應時代挑戰的中國智慧與中國方案

（大公文匯網記者 朱燁 北京報道）復旦大學金磚國家研究中心主任沈逸在接受大公文匯記者專訪時指出，近年來，中國提出「上合＋」構想，即以上合組織內部擴容為基礎，同時向南方國家及地區組織開放合作平台，不僅體現了組織模式上的創新，更展現了新時代中國倡導全球治理民主化、南南合作的現實擔當，為充滿不確定性的世界注入了更多的確定性與穩定性，為全球安全治理貢獻了中國智慧與中國方案。

沈逸梳理指出，2001年6月15日，在中國上海舉辦的首屆上合組織元首理事會會議上，《上海合作組織成立宣言》首次提出「互信、互利、平等、協商、尊重多樣文明、謀求共同發展」的「上海精神」，並強調反對「三股勢力」（恐怖主義、分裂主義、極端主義）的堅定立場。這一宣言為日後「上合＋」概念蘊含的包容擴展奠定了核心價值基調，形成了「上合+」的戰略錨點。

2002年6月7日，成員國在俄方聖彼得堡簽署《上海合作組織憲章》、《關於地區反恐機構的協定》，以及《成員國元首宣言》，確立了上合組織法律基礎與機制化運作框架。2007年吉爾吉斯斯坦比什凱克峰會上，成員國簽署《長期睦鄰友好合作條約》，以法律形式鞏固人民「世代友好，永保和平」的目標。

沈逸對大公文匯表示，從合作模式上來看，2005年，哈薩克斯坦阿斯塔納峰會發布「成員國元首宣言」，強調在全球化複雜背景下，應以「相互尊重、不干涉主權、不對抗」為基礎，推動多邊合作，呼籲構建基於互信、互利、平等與互動的新安全觀，這為「上合＋」理念提供了重要思想支撐，並構建了成員國元首合作框架，為實現「上合+」奠定了組織和架構的基礎與雛形。

從合作議題上來看，2009年葉卡捷琳堡峰會上發布的聯合公報中，中國宣布將向成員國提供100億美元貸款，體現出在全球金融危機背景下，上合組織成員協作共撐的重要性，也為今後探索成立發展基金和開發銀行積累實踐基礎。2018年青島峰會，各國領導人簽署《青島宣言》，呼籲推進多邊貿易體制、完善全球經濟治理、推動構建人類命運共同體，為南南合作注入了思想引領。通過合作議題從反恐等傳統地緣政治與傳統安全議題，向金融合作以及多邊貿易機制與全球治理等非傳統議題擴展，體現了基於總體國家安全觀的認知框架，統籌安全與發展的思路變遷，「上合+」因此就有更加系統與全面的戰略理念指引。

從成員來看，以2022年薩馬爾罕峰會簽署《撒馬爾罕宣言》，伊朗正式提出加入上合組織申請，土耳其表達意向等為標記，上合組織擴容進入快車道。擴員進一步拓展上合組織的代表性，同時也印證了上合+理念對全球諸多國家的深刻吸引。

沈逸認為，總體來看，上合組織從理念奠基到制度構建，從安全合作到經濟互惠，一步步累積向全球南方展開合作的能力與自信。在當前全球格局動盪、強權施壓與地區衝突頻發的大背景下，「上合＋」不僅彰顯了制度延展與擴員實踐，並且對當今世界的和平與發展議題給出了有效的回應：上合組織為全球發展中國家提供了有效的對話平台；通過堅持真正的多邊主義，以上合組織的「上海精神」指引國際合作，以制度化的路徑有效回應霸權主義和單邊主義對全球安全和發展實踐的衝擊與挑戰；務實推進全球南方國家的廣義安全合作，讓上合組織成為全球南方國家共享能力資源以及治理經驗的有效平台。

因此，沈逸表示，有理由相信，即將於2025年8月31日至9月1日在天津召開的上合組織成員國元首理事會會議，將是「上合＋」理念廣泛落地演變的又一個重要契機。中方將主持並主導制定包括《天津宣言》在內的重要文件，圍繞「可持續發展」「深化合作」「融入南方」為核心內容，預計將推動基金機制、金融工具、發展合作走向落地。

沈逸強調，「上合＋」不是一個簡單的擴員計劃，而是一種植根於上海精神、面向全球南方的全面合作戰略框架，是上合組織為動盪的國際秩序注入戰略穩定性的典型體現，體現了中國反覆強調的基本理念，即以協作抗衡衝突，以「上合＋」展現中國推動國際多邊治理創新的責任與擔當。