專家：發揮香港優勢　助力智慧海關建設

（大公文匯網 記者 朱燁 北京報道）25日，國務院新聞辦公室舉行「高質量完成 『十四五』規劃」系列主題新聞發布會。海關總署署長孫梅君透露，目前已上線全球智慧海關在線合作平台，註冊國家（地區）已達到了142個，為全球海關治理貢獻了中國方案。其中，裝備設備更加智能。廣泛應用檢查機器人、非侵入式檢查設備。「以進口鐵礦石為例，我們在卸貨通道上加裝近紅外光譜議、高速圖像識別系統、自動採樣機器人，可以邊卸貨邊檢查是否屬於固體廢物、是否有夾雜其他物品，通關時間平均壓縮15個小時以上。」孫梅君說，口岸配置還有H986集裝箱檢查系統、行李郵遞物品CT檢查設備，通過智能審圖，可以快速識別偽報、瞞報和違禁物品。

中國社科院金融所博士後郭寒冰對大公文匯表示，香港智慧海關建設後的優勢並非簡單的設備升級，而是通過規則互認、技術主權、生態協同三重維度，構建起具有全球示範意義的跨境監管範式。

郭寒冰提到，香港依託「一國兩制」優勢，可以降低物流成本，壓縮運輸時間。更有突破性的「一單兩報」系統於2025年全面落地，企業通過內地「單一窗口」提交的數據可實時加密推送至香港系統，這種「一次錄入、雙向共用」的設計，使粵港澳大灣區74個內地清關點與香港13個節點無縫銜接，形成覆蓋五省的跨境物流網絡。

郭寒冰認為，香港的優勢還在於技術主權的積累，這使得香港智慧海關實現全鏈條生態自主可控。比如其自主研發的自然語言處理模型「小慧」覆蓋8大樞紐，貨物申報準確率達92%；車底智能機械人通過掃描影像對比數據庫，精準識別走私藏匿點。在風險管理領域，整合區塊鏈與AI的全域監測體系實現「無感化通關」，風險布控精準度大幅度提升，並且香港採用本地化區塊鏈技術驗證跨境貿易文件，還能避免數據洩露風險。

另外，技術創新方面，香港也有相關經驗。郭寒冰提到，「東莞—香港國際空港中心」將香港機場功能前置，使得物流成本降低。在國際層面，香港主導的亞太區海關驗證平台利用區塊鏈實現電子原產地證實時核驗，使貨物關稅成本降低。郭寒冰認為，未來海關競爭的本質是數字治理能力的競爭。「通過香港這個節點，「智慧海關」建設將有助於推動全球貿易規則重構，為中國參與數字經濟治理提供更具可操作性的創新範式。」

據悉，智慧海關是指一國或一個地區的海關通過運用信息技術、網絡技術、大數據、雲計算、人工智能等新技術，結合智能硬件和自動化設備，實現監管全流程數字化、網絡化、自動化和智能化的高智能化形態。

「十四五」開局之年，習近平總書記提出「智慧海關、智能邊境、智享聯通」重要理念，為海關工作現代化指明了前進方向。2024年，海關總署宣布智慧海關建設進入全面實施階段，重點推進九大標誌性工程。中國海關堅持制度創新和科技賦能「雙輪驅動」，加快智慧海關建設步伐，網絡化互聯、數字化感知、智能化分析、自動化作業的海關監管服務新形態正在形成，監管效能和服務水平大幅提升，走在了世界前列。