安徽啟動財政科學管理改革　合肥為綜合試點市

近年來，安徽省財政改革工作亮點突出、基礎扎實、成效明顯，特別是零基預算改革走在全國前列。今年，財政部組織開展地方財政科學管理試點工作，最終選擇安徽作為全國僅有的2個綜合試點省份之一，統籌推進全部試點任務。

7月23日，在安徽省政府新聞辦召開的《安徽省財政科學管理試點實施方案》政策解讀新聞發布會上，安徽省財政廳廳長谷劍鋒表示，目前安徽已形成了一個總體方案和11項試點任務專項方案的「1+11」試點方案體系，試點地區上實現全省16市在市級層面全覆蓋，37個縣（市、區）納入試點範圍，並遴選合肥市作為綜合試點市，承擔全部11項試點任務。

明確改革「施工圖」 力爭兩年見效

在試點目標上，谷劍鋒表示，安徽省將按照財政部要求，用2025、2026兩年時間開展試點工作，力爭2025年取得階段性成效；2026年，系統總結經驗，優化完善措施，基本完成試點任務，全面提升財政管理的系統化、精細化、標準化和法治化水平，以財政科學管理推動政府治理效能提升。

在試點任務上，安徽聚焦落實11項重點試點任務——加強財政資源和預算統籌、完善國有資本經營預算等制度、落實習慣過緊日子要求、深化零基預算改革、健全預算管理鏈條、加強預算績效管理、兜牢兜實基層「三保」底線、加強地方政府債務管理、完善省以下財政體制、加大財會監督力度、推進財政數字化建設。

在保障措施上，省級層面成立財政科學管理試點工作專班，由安徽省政府主要負責同志擔任專班召集人，工作專班負責統籌謀劃、部署、推動試點工作重大事項。專班辦公室設在省財政廳，具體負責專班日常工作，辦公室主任由省財政廳主要負責同志兼任。

注重「生財有道」 推動「用財有效」

值得關注的是，《實施方案》中第一項試點任務就是加強財政資源和預算統籌，其中包括強化收入統籌、加強支出統籌、盤活國有「三資」、加強四本預算統籌銜接等四方面內容。

谷劍鋒指出，安徽將加強政府全口徑收支預算管理，把依託行政權力、政府信用、國有資源資產獲取的收入全部納入政府預算管理，探索建立相關收入目錄清單。同時統一預算分配權，合理界定財政部門和有關職能部門的權責關係，將所有預算資金納入財政部門統一分配。

此外，加強國有資金、資產、資源的「三資」統籌，全面摸排盤點底數，分類形成全口徑台賬，加大盤活利用力度。健全非財政撥款結轉結餘資金盤活機制，推動部門非財政撥款結餘資金統籌使用。加強政府性基金預算、國有資本經營預算與一般公共預算統籌，加大國有資本經營預算調入一般公共預算的力度。

【發布】大公文匯國際傳播中心

【採寫】朱順傑

【編輯】李英菁

【初審】田欣妍

【終審】鍾俊峰