獨家觀察｜達爾文港租約能否存續　將成為檢驗澳方營商環境的試金石

文/張永恒

今天（7月21日），在中國外交部例行記者會上，《澳人報》記者問到：阿爾巴尼斯在競選期間表示，達爾文港不應再由中國企業所有。阿爾巴尼斯稱其訪華期間同中國領導人會晤時未直接談及達爾文港。但根據公開的會見消息，李強總理談及營商環境和在澳中國投資待遇等。中方目前對達爾文港是否仍有關切？

對此，外交部發言人郭嘉昆回應說：我想強調的是，有關中國企業通過市場方式獲得達爾文港租約，其合法權益應受到充分保護。

這一問一答，凸顯了中國外交部發言人對達爾文港租約問題的關切，以及清晰地表達了中企的「合法權益應受到充分保護」立場。聯繫到此前，7月12日至18日，澳大利亞總理阿爾巴尼斯對中國進行的正式訪問表明，兩國關係積極回暖，達爾文港的續簽問題前景看好。

7月12日至18日，澳大利亞總理阿爾巴尼斯對中國進行正式訪問，到訪上海、北京、成都三地，創澳總理單次訪華時長紀錄。主要活動包括：經貿合作，簽署雙邊貿易與旅遊協議，推動綠色金屬、清潔能源等領域合作；啟動攜程赴澳旅遊推廣計劃（中國遊客年消費92億澳元）；人文交流，參觀長城、成都大熊貓基地，強化文化紐帶，宣布2026年澳網亞太外卡賽落地成都；政治表態，強調「關注當下與未來而非過去」，稱中國「自信創新」，肯定兩國關係回暖，並拒絕美國在台海問題上的施壓，展現外交獨立性。

澳大利亞總理阿爾巴尼斯新一屆任期上台以來，首先訪問中國而不是美國，一方面是為了「展現外交獨立性」，平衡與美國和中國的關係，另一方面也是因為，澳中兩國的經貿關係，實在太重要了。正如阿爾巴尼斯所說的那樣，16年來，中國一直是澳大利亞最大的貿易夥伴，包攬了澳大利亞三分之一的出口，剛剛過去的2024年，中澳雙邊貿易總額接近3120億澳元，單上海一個城市和澳大利亞的貿易額都達到420億澳元，排名第二，僅次於韓國。這些經貿往來為只有2600多萬人的澳大利亞帶來了實實在在的利益，經貿關係成為讓中澳關係行穩致遠的壓艙石。

阿爾巴尼斯訪華以及其系列溫暖人心的表態，取得了積極的成果，兩國共同發表《中澳總理年度會晤聯合成果聲明》，也簽署了貿易、海關檢驗檢疫、農業、旅遊等多項合作協議。在中澳全面戰略夥伴關係的第10個年頭，中澳兩國也簽署了中國—澳大利亞自由貿易協定（中澳自貿協定）的諒解備忘錄，標誌着中澳關係合作的下個十年正式開啟。

上述係列可喜的現象，表明中澳關係在實實在在回暖，這讓人不禁對前段時間鬧得沸沸揚揚的達爾文港的續簽問題持樂觀態度。

達爾文港的續簽問題，本來不是個問題，因為雙方協議中早已簽的明明白白，但因為奧方單方面表態試圖變卦，才使之成為問題。

2015年，來自中國山東的嵐橋集團（Landbridge Group），通過公開競標，以5.06億澳元（約3.7億美元）獲得達爾文港99年的租賃權。嵐橋集團是中國山東的一家民營企業，業務涵蓋港口物流、石油化工等領域，此前已投資澳大利亞能源項目（如收購WestSide石油公司）。嵐橋集團計劃分階段投入資金，包括前5年3500萬澳元基建投資，後續25年超2億澳元擴建港口，並引入「前港-中區-後城」的開發模式，推動當地貿易和旅遊業發展。但2021年澳方以「國家安全」為由啟動審查，最終保留經營權但增設監管措施。

2025年5月，阿爾巴尼斯政府在大選期間承諾終止嵐橋集團的租約，擬通過強制收購或引入新買家（如美國私募基金博龍資本）實現港口「國有化」，理由包括戰略安全擔憂及嵐橋澳洲子公司2024財年虧損3400萬澳元。

對此，中國駐澳大使肖千及外交部發言人毛寧提出四點立場：1.合法性：該租約經公開競標，符合澳法律和市場規則。2.貢獻性：嵐橋集團十年間扭轉港口虧損，投資優化運營，創造經濟就業效益，收回行為「道義欠妥」。3.契約精神：要求澳方尊重商業合同，保障中企合法權益。4.營商環境：呼籲澳政府維護公平透明的投資環境，避免損害中澳全面戰略夥伴關係。

達爾文港租約爭議，凸顯中澳在商業契約與地緣政治間的博弈，但阿爾巴尼斯此次高調訪華並聚焦合作，表明澳大利亞正務實調整對華政策，在保障經濟利益與戰略自主性之間尋求平衡。嵐橋集團的租約能否存續，將成為檢驗澳方「公平營商環境」承諾的關鍵試金石。