專家：打擊稀土走私需全產業鏈監控　加大研發投入

（大公文匯網 記者 朱燁 北京報道）商務部新聞發言人何詠前在10日的例行新聞發布會上表示，銻和鎵等戰略礦產具有明顯的軍民兩用管制，對其實施出口管制，符合國際通行做法。為堅決防止非法外流，今年5月，中國國家出口管制工作協調機制辦公室，已部署開展打擊戰略礦產走私出口專項行動，相關信息可在商務部網站查詢。同時，中國作為負責任大國，也充分考慮各國對上述戰略礦產合理民用需求，依法依規對相關出口許可申請進行審查，並批准合規申請。

據路透社消息，自中國去年禁止向美國出口銻以來，美國企業便將目光投向了泰國和墨西哥等第三國，玩起了「曲線救國」的把戲，從他們手裏獲得大量關鍵礦產。

國際新聞評論員陳菲發文指出，美國企業的手段不可謂不隱蔽，它們先是與中國境內一些不法企業勾結，將受管制的關鍵礦物偽裝成普通礦種報關出口 ，運輸至泰國和墨西哥等「中轉站」。

陳菲說，在這些第三方國家，只需經過簡單的粗加工，甚至僅僅是重新貼標，這些礦產就被包裝成當地生產的產品，最終流入美國。而對於充當「幫兇」的第三方國家企業來說，豐厚的利潤是它們甘願冒險的主要原因。

陳菲認為，深挖走私網絡，不僅要查處直接參与的企業，還要嚴懲背後的非法中介和境內外勾結的團夥，讓其付出的代價高於所得利潤。當然，核心還在於鞏固技術優勢與產業話語權。中國在關鍵礦產的精鍊技術上本就領先全球，比如美國即便能開採稀土，也不得不依賴中國的精鍊產能。

「在此基礎上，中方需要進一步加大研發投入，提升鎵、鍺、銻等礦產在高端製造領域的應用技術，將原材料出口轉向高附加值的深加工產品。」陳菲說。

商務部研究院研究員周密對大公文匯表示，一方面，我們要從市場機制的角度去更加科學、合理和有效地使用稀土，另一方面更要注意在稀土使用範圍越來越廣的情況下，如何有效地保障安全。因此他建議，或需要不斷地創新式管理各類的相關的產品，使得稀土監管的技術體系和管理體系，形成更有效的系統。

周密提到，稀土的全產業鏈管理是非常重要的，從生產端到銷售端、貿易端，再到最終的消費端，我們要建立有效的信息管理機制，了解稀土的市場供需的情況，包括主要的使用用戶的相關情況，要讓稀土全產業鏈都能夠獲得比較準確、及時的信息更新。同時，在打擊走私方面也應該提出更有效的措施，比如追根溯源，比如買賣需求監管等，避免通過走私的方式讓稀土流出管控系統。