容永祺 | 香港國安法為繁榮穩定發展奠定基石

文/容永祺

「香港國安法公布實施5周年論壇」今天舉行，中央港澳工作辦公室主任、國務院港澳事務辦公室主任夏寶龍，行政長官李家超及多位嘉賓出席並致辭。筆者參加了論壇，認真聆聽講話讓我有深刻感受。夏主任發表主旨致辭強調香港國安法是捍衛「一國兩制」、維護香港繁榮穩定的守護神。行政長官李家超表示，香港要珍惜穩定局面，把握發展機遇。筆者非常認同，香港國安法實施5年來取得豐碩成果，築牢了香港維護國家安全的法律屏障，確保了「一國兩制」實踐行穩致遠，香港迎來了拚經濟、謀發展的最好時期。

主旨致辭指出，2020年6月30日，國家主席習近平公布實施香港國安法，從此香港維護國家安全不設防的歷史一去不復返，開啟了「一國兩制」實踐的新征程。香港國安法的制定實施，堅持和完善了「一國兩制」制度體系，有效落實了中央全面管治權和特別行政區高度自治權相統一，有力維護了憲法和基本法確定的香港特別行政區憲制秩序。要貫徹整體國家安全觀，以高水準安全護航高品質發展。必須做到維護安全和推動發展都堅定不移，維護國安是為本港更好的發展，讓本港市民過上更好日子，讓外來投資者的合法權益獲更好保護。社會要珍惜當前來之不易、安定祥和的局面，集中精力拚經濟、謀發展。

沒有國家安全，就沒有穩定發展。筆者認爲，香港國安法的落地實施，是與「一國兩制」的完美雙結合，是新時代「一國兩制」行穩致遠的里程碑，更是香港由亂到治、由治及興的轉折點。五年來，香港國安法有效打擊了危害國家安全的行為，恢復了社會秩序，為香港的經濟活動提供了安全穩定的環境。

事實證明，「國安」才能「港安」、「家安」，高水平安全護航高質量發展是「一國兩制」下的香港實現由治及興的必由之路。

主旨致辭提到，要發揮香港內聯外通獨特優勢，以開放促進高品質發展。必須保持本港獨特地位和優勢，在一國兩制條件下，維護國家安全使香港更加開放和自由，正常國際交往，不只不違反國安法，反而受國安法保護。這方面，行政長官李家超亦指出，香港必須全面貫徹落實維護國家安全的憲制責任，同時把握好發展的新機遇，積極發揮內聯外通的優勢，實現新飛躍，更要珍惜穩定局面，把握發展機遇，更好發揮超級聯繫人和超級增值人角色。香港背靠祖國，聯通國際，與世界各地有廣泛的聯繫性。筆者也認爲，在香港國安法的保障下，香港社會穩定，法治健全，可充分發揮對内、對外橋梁角色。我們作為國際金融、貿易和航運中心，是外國公司在中國設立總部的理想之地，連接內地與全球市場。中央亦全力支持香港保持自由開放、司法獨立等優勢，致力打造香港為高水平開放平台，建設國際教育高地和人才高地。因此，有了香港國安法，香港才能發揮所長，為國家高質量發展作出更大貢獻。

主旨致辭把國安法和社會穩定、市民權利及自由之間的關係，講得非常清楚。主旨致辭指出，香港國安法實施五年來，打擊的僅僅是極少數嚴重危害國家安全的犯罪分子，保護的是全體香港居民的人權和自由，這是香港維護國安的重要經驗，必須長期堅持，確保社會安定有序。

筆者十分認同主旨致辭的講法。國安法實踐已經證明，香港國安法實施得越好，香港社會就越穩定、越安全，香港廣大市民的權利和自由就越能得到保障，「一國兩制」實踐才能行穩致遠。有了香港國安法，香港社會才得以由亂到治，並進入由治及興的新階段。

總括而言，當前國際政經局勢風雲變幻，我們要珍惜當前良好發展局面的來之不易，以實際行動支持特區不斷完善維護國家安全的法律制度和執行機制，進一步提高維護國家安全的水平。同時，香港更要增強發展動能，把握好發展的新機遇，積極發揮內聯外通的優勢，深化國際交往合作，積極推動與海内外經貿夥伴加強交流合作，配合國家實現高質量發展，向世界講好香港故事、中國故事，實現新的騰飛！

（全國政協經濟委員會副主任、香港專業及資深行政人員協會創會會長）