來論｜珍惜國安法5年成果　推動「一國兩制」更好發展

文/高敬德

香港即將迎來香港國安法公布實施五周年的大日子，中央港澳辦、國務院港澳辦主任夏寶龍本周六將出席「香港國安法公布實施五周年論壇」，傳達中央對香港維護國家安全的最新重要信息，社會各界高度期待。香港國安法實施5年來，香港發展不僅基礎更牢固，而且展現更多新成果、新面貌，充分說明香港國安法維護了香港的平安發展穩定大局，促進了香港更好對接國家機遇，觸發內在更大動能，取得了國際社會的信心和支持。面對新的國安風險形勢，香港需更好構建嚴密國安網，保障發展經濟改善民生，實現「一國兩制」新發展。

國家安全是中國式現代化行穩致遠的重要基礎。香港國安法實施5年來，香港從由亂到治走向由治及興，加快融入國家發展大局，在慶祝香港國安法五周年之際，回顧香港國安法的頒布實施，探討香港繼續做好國家安全工作，具有承先啟後、啟示未來的重要意義。

國安法發揮定海神針作用

2019年的黑色暴亂，外部勢力與反中亂港分子策動港版「顏色革命」，將香港推向極危險邊緣。中央頒布實施香港國安法撥亂反正，及時制止暴力，恢復香港社會秩序，大批反中亂港分子被依法懲處制裁，危害國安組織被取締瓦解。香港國安法實施以來，截至今年6月，相關法律下涉及危害國安的案件中共326人被捕，其中165人已被定罪，「35+顛覆政權案」的主謀戴耀廷便被判囚10年，壹傳媒創辦人黎智英案正在審訊。可以想像，如果沒有香港國安法保駕護航，重大頭目與反中亂港分子繼續策動各種危害國安活動，後果不堪設想。香港國安法排除了香港的危害國安禍患，發揮了定海神針作用，精準針對極少數危害國安分子，維護了香港平安發展大局，是保家衛國的好法律，這是香港社會對香港國安法的深切體會。

香港國安法自2020年實施以來，為香港帶來了顯著變化，香港市民以致國際社會有目共睹：香港自由經濟體排名全球第一、競爭力位列第五，安全指數遠超英美等地，躋身第九；香港實質本地生產總值在今年首季按年擴張3.1%，整體貨物出口增長明顯加快，不少主要服務行業的業務收益均有不同程度的升幅；今年以來，香港在股市、資產管理、數字金融等領域均有長足進展，恒生指數累積升幅兩成，日均成交額按年增長約1.2倍；今年首四個月的首次公開募股集資金額為213億元，較去年同期上升170%；2024年新成立的本地公司超過14.5萬間，同期有逾千間非香港公司新設立營業地點；全球首個專門以調解方式解決國際爭端的政府間法律組織國際調解院在香港進行公約簽署儀式，國際調解院總部將正式落戶香港；香港今年首次榮登「穆斯林友善旅遊目的地」三甲，獲選為今年最具潛力穆斯林友善旅遊目的地。香港這些成果，充分體現香港國安法讓香港向全世界展現了更安全、更自由、更開放的發展條件，維持了良好的營商環境、法治基礎，金融、外貿、零售、旅遊等不同方面都有新的發展，香港市民和國際社會用實際行動，對香港前景投下信心一票。

維護國家安全沒有完成時

隨着香港更好發展，更需珍惜發展成果，加強維護國安工作。近日，駐港國安公署與警方國安處首次採取聯合行動，搜查6名涉嫌勾結外國或者境外勢力人士的住所及一個組織的辦公室；保安局就一款帶出「港獨」、「台獨」訊息的台灣遊戲流動應用程式作出禁制行動；敗走台灣的原香港中大助理教授沈旭暉被揭在社交平台售賣多款煽「獨」藏品；一些潛逃的反中亂港分子仍在外國從事危害國安活動。這些情況說明，香港存在危害國安的「軟對抗」風險，外部勢力和本地代理人沒有停步干預，「港獨」和恐怖主義隨時伺機發作，危害深遠，不容忽視。面對形式多變且更加隱密的危害國安活動，必須遏止於萌芽狀態，更積極主動把違法者繩之於法，並做好預防措施。

維護國家安全是一個動態過程，沒有完成時。在香港國安法保障下，未來需按照國安形勢和香港情況，在政治、經濟、金融、社會等不同領域完善法律制度及執行機制，不同執法部門各司其職，更好築牢維護國安屏障，包括：加強防貪機制，防止不法分子利用貪污手段利誘損害危害國安，確保安全檢查及監察如實進行；加強公司和社團註冊規管，防止藉公司遷冊或新註冊，以及以不同名目包裝的社團從事危害國安活動；加強情報收集分析和人員培訓，應對人工智能發展成為外國間諜混入香港危害國安的新工具；面對「孤狼式」恐襲，加強貿易貨運檢測和關口檢查能力，嚴格管控管有危險品行為，防止不法分子將危險品運入香港，儲存使用。面向年青一代，更需將國安教育結合國民教育完善香港教育制度，強化香港青少年的國安意識，以國安意識列為國民素質的重要要求和體現。

香港落實國安法取得豐碩成果，港澳辦發揮了重要的指導作用。夏寶龍主任本星期將來港考察，並將於星期六齣席由特區政府主辦的「香港國安法公布實施五周年論壇」，發表講話，這對於香港廣大市民進一步深刻理解國安港安家好的重要內涵和要求，開創由治及興新局面，具有重要意義。

（作者為全國政協原文化文史和學習委員會副主任、香港中華文化總會會長）