（有片）業界：完善規管滑翔傘　打造飛翔新天地

（大公報 記者　古倬勳、葉浩源<文> 林良堅<圖>融媒組<視頻>）近年不時有人玩滑翔傘發生意外，受了重傷甚至喪命，民航意外調查機構在5月2日公布兩宗分別造成一死一重傷的嚴重滑翔傘意外調查結果，其中一宗是飛行新手遭遇逆風，被迫急降海中遇溺；另一宗涉及飛行員未熟悉新型滑翔傘的操作等原因導致失控，最終墜落地面重創。大公報記者早前邀請中國香港滑翔傘協會安全主任到飛行熱點，了解進行滑翔傘運動的具體情況及規範等。

安全主任指出，不少滑翔傘意外因飛行員疏忽，甚至是涉及無牌教練。現時法例未規管私人性質載人滑翔傘活動，建議當局修例擴大至非商業性質以保障安全。他強調，香港擁有世界級的滑翔環境與發展潛力，希望當局完善監管框架，讓滑翔傘運動能獲得更系統化的發展與推廣，提升國際知名度。

本港曾發生未持有可從事載人滑翔傘活動許可證的人士，以免費教玩滑翔傘或收費拍照等名義，向市民及遊客提供雙人滑翔傘服務。2023年10月，本港就有一名女乘客在滑翔傘飛行期間墮地骨折，涉事無牌教練被控「疏忽導致或允許航空器危害他人安全」罪成，被判社會服務令。另外，今年2月，一名64歲男子在馬鞍山昂平操控滑翔傘降落時，意外在離地約8至10米高處「人傘分離」墮下受傷，一度昏迷，送院後恢復清醒。

「只能依賴飛行員自律」

大公報記者跟隨中國香港滑翔傘協會安全主任Emil Kaminski，到石澳龍脊了解滑翔傘愛好者的飛行情況。前往飛行場地龍脊山頂，需從石澳土地灣登山約30分鐘才能到達，路程崎嶇。在下午時分，有數名滑翔傘愛好者在此處單獨飛行，亦有不少市民及遊客在石澳行山時駐足觀看滑翔傘飛行活動。場地設置了滑翔傘區域指引，提醒滑翔傘活動者的飛行區及應在石澳後灘降落，嚴禁降落石澳正灘或高爾夫球場，亦列明了多個注意事項、飛行最佳風向及風速、飛行員資歷要求及下載「HKSOS」應用程式二維碼。

擁有超過10年載人滑翔傘經驗的Emil向記者透露，民航處對滑翔傘運動的監管極為嚴格，所有從業者必須獲得民航處授權許可；不過，若滑翔傘活動並非作出租或受酬用途，則不需向民航處申請許可證。他說：「私人性質的滑翔傘運動規範相對寬鬆，更多需要依賴飛行員的自律，民航處亦有提供滑翔傘活動安全指引作參考。」

對於涉及滑翔傘的意外時有發生，Emil解釋，不少意外成因來自飛行員疏忽，例如沒有密切留意及全盤考慮天氣情況，漠視了天氣變差的徵兆，如風速、風向、能見度、降雨等天氣預測及變化。「因為雷暴等惡劣天氣可能會在飛行後10分鐘，甚至5分鐘才出現！」他強調，飛行安全的首要原則是強風、颱風天、雷雨等天氣絕對不宜飛行，更要避免進入雲層，否則一旦失去方向感，極易發生撞擊事故。「其實只要保持耐性，透過即時天氣報告、天氣及雷達等應用及程式，做足準備，嚴格遵守飛行流程與操作規範，便可避免絕大部分意外風險。」

業界倡賦權協會「禁飛權」

Emil續說，現時法例未規管私人性質載人滑翔傘活動，建議當局修例擴大至非商業性質，包括要求不論收費與否均須取得民航處許可才能進行。此外，他亦建議賦予滑翔傘協會權力，對任何違規行為進行勸導糾正，以至暫停或中止涉違規人士的飛行資格（禁飛），以保障滑翔傘愛好者和公眾的安全。對於《航空條例》及其他法規的嚴重案件，亦可轉介警方跟進，相信有助約束飛行員遵守安全規則。

「香港擁有世界級的滑翔環境與發展潛力，我們好希望能夠透過建立完善監管框架，在保障飛行員與公眾安全的前提下，讓滑翔傘運動將能獲得更系統化的發展與推廣，進一步提升其國際知名度。」Emil說。

近年滑翔傘意外

2025年2月11日

一名64歲男子在馬鞍山昂平操控滑翔傘降落時意外在離地約8至10米高處「人傘分離」墮下受傷昏迷，幸好送院後恢復清醒。

2024年12月5日

一名20多歲男子在西貢浪茄灣玩滑翔傘時失事意外被困樹上未能返回地面，要由警員及消防員到場拯救，幸好他無受傷。

2024年11月23日

兩名男子在西貢浪笳玩滑翔傘期間疑失控導致兩人墮地，其中一人半邊身受傷動彈不得，要由直升機送院治理。

2024年11月5日

一名七旬男子在石澳龍脊操控滑翔傘時意外墮下撞傷頭部，救援人員在爛泥灣一帶集合上山將他救出送院，送院時清醒。

2024年6月17日

一名74歲老翁下午在南大嶼山東滑翔傘活動區起飛場出發起飛，其後失控被困在樹上，晚上被尋獲後昏迷，送院不治。

2024年2月16日

一名退休男教師在昂平玩滑翔傘，起飛後受大霧阻礙視線迷失方向，迫降叢林後通宵露宿獲救，事後發現其早前安裝的「HKSOS」程式未有妥善設定。

2023年10月2日

一名在小紅書自稱教練的時任49歲男警，在案發時穿拖鞋及在沒檢查安全繫帶下，接載一名女乘客，起飛即失控撞坡導致女事主腳腕嚴重骨折，2025年2月被裁定「疏忽導致或允許航空器危害他人安全」罪，判處200小時社會服務令。案件為首宗引民航法起訴案件。

大公報記者整理

留意天氣預報 絕不冒險飛行

有14年滑翔傘飛行經驗的Krish表示，自己基於興趣學習這門運動，覺得很刺激，在學習滑翔傘時，除了相關的知識及如何飛行，亦要學習如何判斷天氣情況是否適合飛行，包括風速、風向等，而香港的天氣可以在短時間內突然變化，因此他會在飛行前每隔數小時頻密地留意天氣情況，做好全盤的考量才決定飛行。

另外，必須確保使用經過嚴格維護及定期檢修的裝備，並在每次飛行前作系統檢查，例如確認背帶固定、頭盔鎖扣等細節。若遇到嚴重緊急情況，所有滑翔傘都帶有備用降落傘，這就是其中之一，如果裝備完全故障或與其他滑翔傘碰撞，亦可以拉動手柄後，第二頂降落傘會隨即展開，讓飛行員作垂直降落。

玩滑翔傘約八年的Nelson（圖）表示，每次在飛行前都會查看天文台的天氣資訊，若天氣不穩定便不會出門玩滑翔傘，即使不知道下一秒天氣情況如何，也可以知道天氣變差的概率，若高於一半概率天氣轉差，也不會冒險飛行。同時，天文台若預測天氣轉壞，會提前一兩個小時通知，即使飛行中也會立刻降落，所以只要做好全盤準備及時刻留意天氣情況，就能避免安全風險。

Nelson續說，大部分滑翔傘愛好者都是滑翔傘協會成員，彼此會互相溝通和報告未來天氣、上空情況，確保飛行安全，例如遇上直升機突然偏離航道等情況，彼此也會透過無線電盡快通知飛行員作出緊急應變。

滑翔傘教練許可證　全港僅五張

根據民航處規定，所有滑翔傘從業者必須獲得民航處授權許可。現時民航處頒發了五張許可證，予指定的教練、機構及所屬教練，提供滑翔傘體驗或課程，翻查列表，目前本港只有一間合資格機構提供滑翔傘指導課程。如果想在香港學習在空中操作滑翔傘，市民必須成為中國香港滑翔傘協會會員，獲第三者保險後才能進行飛行活動課程。

民航處向滑翔傘活動從業員提供安全指引。而作為民航處香港非控制區飛行安全小組一員的中國香港滑翔傘協會，亦要求飛行員持有協會認證的證書，並允許持有國際航空聯盟（FAI）認可機構發出的滑翔傘證書者，透過互換制度獲取協會的滑翔傘證書。

該指引亦列明滑翔傘活動應在指定的空域範圍進行。根據《1995年飛航（香港）令》（香港法例第448C章）第48條，任何人士不得因魯莽或疏忽操作航空器（包括滑翔傘）而危害他人或財產的安全。滑翔傘飛行活動者須遵守規定，並時刻以安全方式操作滑翔傘，違者可被檢控，最高可被判罰款500萬元及入獄2年。

加強安全指引 減少新手意外

民航意外調查機構本月二日就兩宗嚴重滑翔傘意外公布調查結果。其中一宗致命意外發生於2023年2月15日西貢浪茄灣，出事飛行員從浪茄標尖角的起飛點起飛，原本計劃在浪茄灣沙灘降落。10分鐘後，他在沙灘約60米外的海面降落，並被滑翔傘的傘繩纏繞。調查報告認為，飛行員很可能因為遭遇逆風，被迫在海面緊急降落，不幸遇溺。調查又發現，出事的飛行員是新手，只有5至6小時飛行經驗，懷疑當時他錯誤估計風向，並不知道在沙灘降落是不可行。

調查小組提三安全建議

就該宗意外，調查小組向中國香港滑翔傘協會和國際滑翔傘協會，提出三項安全建議，包括提醒所有計劃飛越水面的人，必須熟練掌握緊急降落水面的處理程序，並建議穿戴能提供大浮力的自動充氣救生衣，以及提醒飛行員要制定合適的飛行計劃，充分管理風險。

另一宗意外發生於2022年12月26日，出事的滑翔傘飛行員從馬鞍山昂平的滑翔傘活動場地起飛，並計劃返回同一場地着陸，惟10分鐘後他被發現急降及被困在大金鐘東南面山坡的灌木叢中，身受重傷。調查報告認為，可能是滑翔傘失控導致他撞擊地面。調查又發現，他只是第四次使用當時的新型滑翔傘，其中一段時間的操作較為魯莽，而後備降落傘也沒有使用。

就此調查小組建議加強對業界指引，並鼓勵緊急情況下使用後備降落傘，同時鼓勵飛行員逐步熟習任何新型滑翔傘的具體操作性能、效能及飛行特性。

（來源：大公報A7：港聞 2025/05/19）