澳門文旅探尋（下）｜文綺華︰多元繪澳門綜合旅遊藍圖　企業與政府高效合作

（香港文匯報記者 焯羚、雨文）早前，第四屆ArtBiz Asia假澳門藝賞23舉行，今年以「東亞藝文新探索」為主題，探索藝術與文化在旅遊、科技、生活風格及城市發展等領域的多元角色與潛能。澳門旅遊局局長文綺華擔任主題演講嘉賓，探討綜合度假村與旅遊目的地如何善用文化資產，在保育文化遺產的同時推動經濟的可持續發展，並提升旅遊體驗的文化魅力。她接受香港文匯報記者專訪時直認，「澳門歷史城區」於2005年被聯合國教科文組織列入《世界遺產名錄》、2017年聯合國教科文組織授予「創意城市美食之都」的稱號、2024年澳門當選為中國2025年「東亞文化之都」後令澳門有底氣，在拓展與東亞國家交流合作推動文化旅遊及向世界講好中國故事、澳門故事。談及與大灣區內的旅遊合作，她更贊成香港發展海島旅遊，若政策上允許港澳可在船運交通方面展開合作，甚至鼓勵澳門企業參與香港海島旅遊項目的投資開發。

澳門近幾年發展不再是以博彩為主，在文化藝術和綜合度假村方面發展成績顯著，文綺華局長指出，服務業向來是澳門經濟核心支柱，而綜合旅遊更是重中之重，旅遊業與博彩業在整體GDP中佔據重要比例。疫情後的澳門旅遊市場布局，澳門之前推出全新的經濟適度多元五年規劃，在「1 + 4」策略框架下，「1」代表綜合旅遊這一核心業務，「4」則涵蓋現代金融、高新科技、大健康及文旅商貿文化體育四大新興產業板塊。2023年澳門率先聚焦於鞏固內地、香港及台灣市場，以穩定基本陣腳；2024年啟動首年建設，期望以綜合旅遊為龍頭，帶動新興產業蓬勃發展。市場規劃將重點轉向亞洲區域，特別是東北亞與東南亞市場。回顧過去一年，儘管尚未恢復至2019年300萬國際遊客的巔峰水平，但去年仍成功吸引超過240萬國際遊客來澳，顯示市場正在穩步復甦。

既嚴謹監管亦為企業開闢發展路徑

當被問及澳門私人企業與政府在文旅領域能高效合作的經驗，文綺華表示，2022年底博彩業重新競投之際，政府便明確要求企業大力發展非博彩元素。自2023年起的十年內，非博彩元素投入與博彩投入需達到10 : 1的比例，累計總投入高達1,000億澳門元。而為確保規劃落地，政府建立嚴謹的監管機制，要求企業於每年第三季度末提交次年投資計劃，計劃內容涵蓋11大類項目，包括文化藝術創新、體育賽事投入、主題遊樂設施建設等，其中吸引國際客源市場更是重中之重。這項要求是政府賦予企業的任務，政府也要為企業開闢多元發展路徑，吸引更多元化客源，從而促進整體產業鏈升級。

文綺華續表示︰「從長遠來看，拓展多元化項目亦有助於企業自身發展；換言之，除了吸引博彩客外，更應積極吸引不同類型旅客進入綜合度假村，以擴大市場規模，提升遊客數量，促進綜合旅遊業增長。整體而言，透過這些投入，澳門不僅能夠提升旅遊吸引力，也能進一步促進相關產業發展，加速經濟多元化進程。因此，政府將積極牽頭，不僅適時出台相關法規以保障行業健康運行，更將主動拓展新興市場，引領企業擴展海外版圖。」

「我們希望透過旅遊業擴大其影響力，進一步促進新興產業的發展。最終目標是讓澳門的經濟擁有多元化的支撐，避免單一依賴，實現適度多元化。然而，這種多元化並非隨意拓展，而是需與旅遊業緊密相連，相互促進，形成協同效應，以確保經濟結構的穩定與可持續發展。」因此，透過旅遊業為根基，持續擴大其輻射範圍，協同推動新興產業成長，最終達成澳門經濟的適度多元轉型。

文綺華回顧並展望未來時表示，今年澳門積極拓展海外市場，年初便赴中東進行旅遊推介，同時深耕歐洲市場，並已參與兩場大型旅遊展。6月即將舉辦歐洲旅遊運營商高峰會，屆時將與歐洲各地業界精英深入交流；年底，葡萄牙旅行社年會也將在澳門盛大舉行，預計吸引來自各國的七八百名旅行社代表參會。透過一系列活動，澳門將全方位提升其國際知名度。「雖然這些活動規模較小，但仍是重要的平台，能夠讓來自歐洲不同地區的業界人士齊聚一堂，促進合作與交流，進一步推動旅遊市場的發展。」

與周邊地區聯合做多站式旅遊

文綺華強調，市場拓展需遵循循序漸進的原則，面對遠程市場，澳門堅持深化與周邊地區合作。「與香港的合作由來已久且不斷升級，同時積極推動與大灣區及有航空聯繫地區的合作，着力打造多站式旅遊線路，構建立體化的旅遊合作網絡。在交通銜接方面，澳門與多家航空公司緊密合作。」

在旅遊客源拓展方面，文綺華分享說︰「我們與國泰航空及其他飛往香港的航空公司合作，推出旅客接駁項目。例如，從今年5月 1日起，國際旅客抵達香港後，可在機場禁區內直接搭乘巴士前往澳門。此外，對於持有七日內香港登機證的外國旅客，我們提供免費單程船票，讓他們能輕鬆來澳門遊覽，進一步增強兩地旅遊流量。展望未來，我們也在積極探索更多旅遊方式，例如與郵輪產業合作。目前，我們已將澳門的旅遊產品上架於停泊香港的郵輪旅遊平台，希望讓抵達香港的郵輪旅客在下船時，也能順道前往澳門旅遊，進一步促進澳門的旅遊發展。」

對於短途市場，如香港和內地旅客，他們通常會利用周末或短假期前來澳門遊玩。然而，當進一步開拓更遠的市場時，必須採取區域性合作方式，不能僅單獨推廣澳門，而是要與周邊地區聯合發展。例如，澳門與香港一直保持緊密合作，並持續深化與粵港澳大灣區的聯動，促進多站式旅遊模式。

激發創新思路支持發展海島旅遊

憑藉扎實的文化遺產保護工作，以及「創意城市美食之都」的美譽，澳門已積累深厚的文化自信。恰逢今年擔任東亞文化之都，澳門將以此為契機，強化與日本、韓國及內地相關城市的文化交流與合作。儘管旅遊市場競爭激烈，但澳門從開放賭權後六家企業攜手合作的經驗中汲取智慧，旅遊發展必須突破傳統模式，構建立體化的產業體系。

澳門雖地域面積有限，但文化內涵豐富，做國際旅遊城市比美國拉斯維加斯更有優勢。為提升旅客重遊率並延長逗留時間，澳門正深度挖掘自身文化底蘊，充分發揮宗教巡遊、特色節慶等傳統活動的魅力，同時結合熱門演唱會等現代娛樂項目，打造多元旅遊體驗。

談到大灣區內的旅遊合作，文局長提出，深圳珠海擁有大型郵輪碼頭，深中通道的開通進一步提升交通便利性，這些都為澳門帶來新機遇，未來可進一步吸引從深圳機場、廣州白雲機場轉道來澳的旅客。同時，借助海外人士24小時免簽或過境簽證/註等便利政策，探索更多元化、多方位的合作模式。她更前瞻性地思考，若香港推動海島旅遊發展，澳門可與之在船運交通方面展開合作，甚至鼓勵澳門企業參與香港海島旅遊項目的投資開發。

同時，她還分享了對海島旅遊的見解。如今旅客愈發喜歡返璞歸真、不僅讓人放慢腳步，更能深入感受當地的文化與自然景觀。無論是豪華度假村或是樸素的海島民宿，各自都有獨特的吸引力。簡約的海島探索，像桂山島等地的特色民宿，讓旅客能夠沉浸式感受純粹、質樸的生活。開發海島旅遊都是很好方向。「當然，享受度假生活的方式有很多種。若是尋求高端度假體驗，則可選擇大型度假村，如東澳地區的度假村設施。不過，除了這些高級度假村外，也有許多更貼近當地文化與環境的住宿選擇，這些地方更具鄉村風格，能夠讓旅客感受到簡單純樸的生活氛圍。」

（來源：香港文匯報A09：躍動都市 2025/05/18）