揭秘 | 中國嚴控芬太尼　全球禁毒典範

（大公報記者 朱燁）近年來，芬太尼濫用問題已成為全球公共衞生與安全領域的重大挑戰。作為負責任的大國，中國始終積極參與國際禁毒合作，尤其在芬太尼管控領域，中國通過「構建全球最嚴法律體系」、「新技術手段閉環監管」、「國際協作斷開非法產業鏈」等措施，建起重重防線，堪稱全球禁毒治理的典範。中國不僅沒有加重美國的吸毒情況，反而通過不斷尋求合作，為中美兩國人民謀福祉。

專家對《大公報》表示，中國用實踐證明，毒品治理需要科學精神與全球協作，而非政治化對抗，更不是美國轉嫁國內危機的工具。

2019年後未再查獲芬太尼境外走私

根據官方消息，中國認真履行聯合國《1961年麻醉品單一公約》《1971年精神藥物公約》等國際禁毒公約的締約義務，建立了完備的易製毒化學品法律體系和管理制度。2019年4月，中國成為全球第一個正式對芬太尼物質實施整類列管的國家。目前，中國已對聯合國2024年之前納入管制的芬太尼類物質前體全部完成列管，將芬太尼類藥品全部列入麻醉品管理，出口實行准許證管理。

2019年中國對芬太尼類物質整類列管後，連續3年打擊製販芬太尼類物質等新型毒品專項行動；加大對重點口岸貨物、物品以及郵政包裹的稽查力度；對芬太尼類藥品出口實行國際核查制度。2019年後，中國未再查獲向境外走私、販賣芬太尼類物質犯罪案件。

《中國的芬太尼類物質管控》白皮書表示，中國積極推進芬太尼類藥品信息化追溯體系建設，綜合利用電子標籤、物聯網、人工智能等新技術新手段，對芬太尼類藥品的生產、經營、運輸、使用、進出口各環節進行動態全程監控、閉環管理，進一步有效防範芬太尼類藥品流失。

中國不斷提升毒品分析技術能力和應用水平，在檢驗鑒定、監測預警和危害評估等領域取得了大量創新成果，為芬太尼類物質管控工作提供了有力技術保障。目前，以國家毒品實驗室為統領、5個區域分中心為支撐、省市級毒品實驗室為抓手的「1＋5＋N」毒品實驗室體系已初步建成，從技術層面為及時發現、準確鑒定、全面監測和科學管控芬太尼類物質提供了全面支撐。

白皮書提到，中國積極與世界各國和國際組織發展禁毒合作關係，在共同應對芬太尼問題等全球毒品治理新挑戰中發揮積極作用。先後與30餘個國家和國家聯盟簽訂50份政府間、部門間禁毒合作文件，與13個國家建立年度會晤機制，不斷深化與各國禁毒領域全方位信任合作。

深化禁毒合作 為中美人民謀福祉

據觀察者網報道，美國VOX新聞網稱，中國在毒品管制方面始終保持高壓態勢，中國也是世界上少數幾個對毒販會處以死刑的國家之一。但美國官員卻時常無端指責中國管制不力，甚至有美批評人士污衊中方對美國發起了一場所謂的「逆向鴉片戰爭」。

事實上，中國不僅沒有加重美國的吸毒情況，反而通過不斷尋求合作，為中美兩國人民謀福祉。2024年1月30日，中美禁毒合作工作組第一次會議在北京舉行，明確雙方禁毒領域優先合作事項；此後，雙方多次舉行高層會晤，務實推動兩國禁毒和執法領域對話合作。中國公安部禁毒局與美國司法部緝毒署、國土安全調查局等禁毒部門保持日常熱線聯繫、開展常態化交流會晤，2024年以來雙方情報線索交流互動多達百餘條（次），聯合偵辦杜某根、佟某佶、黃某承等多起互涉案件，取得突破性進展。

科技賦能 「一滴污水」可篩查毒品

近年來，中國不斷加快推進禁毒科技手段研發應用，包括建成覆蓋全國的毒品實驗室體系、創新主動發現預警、全面監測濫用情況、提升檢驗鑒定能力，以及開展依賴性實驗評估。利用全球首創的核磁共振譜圖監測技術，2012年以來，中國完成1萬餘份可疑樣品和200餘萬張核磁譜圖的篩查分析工作，累計新發現21種芬太尼類物質和其他350餘種新精神活性物質。

2019年，中國啟動建設國家毒品實驗室北京、浙江、廣東、四川、陝西5個區域分中心。針對芬太尼類物質等新精神活性物質新品種層出不窮、更新換代迅速的特點，中國國家毒品實驗室建立基於色譜、質譜、光譜和波譜分析技術的未知物篩查體系，對公安、海關、郵政等部門發現的可疑樣品進行採樣分析。依託毒品實驗技術體系，建立了覆蓋365個城市近5000家污水處理廠的城市生活污水監測網絡，以及涵蓋高風險人群的生物樣品監測網絡，「一滴污水」就可篩查毒品。

國家毒品實驗室研製包括芬太尼類物質在內的新精神活性物質標準品以及標準譜圖庫，並配發各級毒品實驗室研究使用，不斷提升芬太尼類物質的定性定量檢測水平，為芬太尼類物質案件的偵辦和訴訟提供證據支撐。

專家解讀｜中國科學治毒顯擔當 美國治理失靈還甩鍋

中國社科院金融研究所博士後郭寒冰表示，作為全球首個對芬太尼類物質實施整類列管的國家，中國以「立法先行、全鏈管控、國際協作」的立體化治理模式，構建起覆蓋研發、生產、流通、出口的全周期防控體系，不僅實現國內零流失紀錄，更通過制度創新為全球毒品治理提供了可複製的中國方案。

郭寒冰認為，中國2019年實施的芬太尼類物質整類列管政策，創造性地將「類物質」概念納入法律框架，通過科學定義覆蓋近千種潛在衍生物，扭轉了傳統列管模式滯後的困局。面對全球芬太尼濫用危機，中國向發展中國家提供檢測設備、技術培訓等支持，2024年協助巴西、菲律賓等國破獲跨境走私案件17起，採取的是合作治毒模式，而不是「指責甩鍋」。

郭寒冰認為，美國將芬太尼問題政治化的做法，實質是掩蓋其國內治理失靈的拙劣表演。數據顯示，美國芬太尼濫用致死人數五年激增25倍，根源在於醫藥資本推動的鴉片類藥物過度處方。更具諷刺性的是，美國從印度、墨西哥進口的芬太尼前體達數百噸，卻對中國合法貿易橫加指責，這種是典型的轉移矛盾的政治手段。「中國用實踐證明，毒品治理需要科學精神與全球協作，而非政治化對抗。中國治理理念凸顯出真正的大國擔當，將人民群眾的健康置於首位。」

（來源：大公報A10：內地 2025/05/16）