對外國製作電影徵收100%關稅？白宮：尚未做最終決定

大公報綜合報道，美國總統特朗普4日開闢關稅戰新戰場，宣布將對所有在外國製作的電影徵收100%關稅。近年不少荷里活大片在英國、澳洲、加拿大、新西蘭等國製作，以節省成本。特朗普聲稱，這對美國構成「國家安全威脅」。澳洲和新西蘭政府5日相繼表態，強調將堅定捍衛本國影視產業利益。美媒指出，美國影視產業目前與全球各大市場保持順差，特朗普此舉不僅將導致荷里活製作電影的成本增加，還可能招致其他國家報復，對荷里活造成致命打擊。

白宮當地時間5月5日表示，尚未就電影關稅做出「最終」決定。白宮發言人庫什·德賽稱，儘管尚未做出最終決定，但政府正在探索所有方案以履行特朗普的指示。

特朗普4日在其自創社交平台Truth Social上發文稱，其他國家正通過各種激勵措施吸引美國電影製作人和工作室離開美國，美國電影業正「迅速走向滅亡」，這對美國構成「國家安全威脅」。他還聲稱，這關乎「政治宣傳」。特朗普稱，他將授權美國商務部和美國貿易代表立即啟動程序，對所有進入美國、在外國製作的電影徵收100%關稅，希望「再次擁有美國製作的電影」。

美國商務部長盧特尼克稱：「我們正在處理此事。」電影並非通過港口運輸的實物商品，如何對其徵收關稅引發外界質疑。特朗普既未說明新關稅是否適用於美國公司在海外拍攝的電影，也未說明Netflix等串流平台上的電影是否受影響，更沒有提到關稅將如何計算。歐洲連鎖影院Vue創辦人理查茲質問：「特朗普如何界定『美國電影』？是取決於資金來源？劇本？導演？演員？還是拍攝地點？」

紐澳誓言捍衛本國影視業

據彭博社報道，荷里活近年受到新冠疫情、罷工、加州山火等因素影響，2021年至2024年影視製作支出減少28%。與此同時，英國、澳洲、加拿大、新西蘭等國推出稅務優惠，吸引美國電影公司到當地進行拍攝。2025年迄今北美總票房冠軍《我的世界大電影》在加拿大拍攝；即將上映的《職業特工隊8》和《侏羅紀世界：重生》主要在英國拍攝，漫威和華納兄弟多部超級英雄大片、《星球大戰》系列新作也正在英國拍攝或計劃在當地開機；將於今年底上映系列第三部的《阿凡達》主要在新西蘭拍攝。

一名製作人批評特朗普的新關稅「瘋狂」，並質問：「難道占士金馬倫不能在海外拍攝《阿凡達》嗎？誰來付關稅？如果讓獨立發行商來支付，他們都將破產。」

美國商務部前官員賴因施警告說，對外國製作電影加徵關稅弊大於利，將殺死美國自己的電影產業。根據美國電影協會的數據，美國影視產業出口額是進口額的3倍以上。美媒指出，大多數預算成本很高的荷里活大片依靠海外市場回本，若其他國家對美國電影徵收「對等關稅」，將對荷里活造成毀滅性打擊。

新西蘭總理拉克森5日說，正在關注特朗普新關稅的具體細節，「我們會大力倡導並捍衛（影視）產業。」澳洲內政部長伯克說：「毫無疑問，我們將堅定維護澳洲影視行業的權益。」英國媒體工會Bectu敦促英國政府迅速採取行動，保護影視行業。

特朗普會「荷里活特使」

荷里活與美國演藝圈多數人支持民主黨，特朗普對電影行業開刀，被質疑是出於政治動機。特朗普4日點名批評加州州長、民主黨人紐森，稱其「極度無能」，放任荷里活被摧毀。

美媒披露，特朗普宣布「電影關稅」前在海湖莊園與影帝尊威及其經紀人保羅會面，尊威提出為美國影視製作提供更多聯邦稅收優惠的計劃。該計劃不包括對外國製作電影徵收關稅，但特朗普在此次會面中談及關稅措施。特朗普今年1月正式就職前任命尊威、影星兼導演米路吉遜和動作巨星史泰龍為「荷里活特別大使」，並聲稱這三人將成為他在荷里活的「耳目」。

「特朗普2.0」關稅名目繁多

「芬太尼關稅」

特朗普以「未有效阻止芬太尼和非法移民進入美國」為藉口，對加拿大和墨西哥產品加徵25%的關稅，並對中國產品加徵10%的關稅。

鋼鋁關稅

3月12日，美國對進口鋼鋁產品加徵25%關稅的措施生效。

汽車關稅

4月3日，美國對進口汽車加徵25%關稅的措施生效。5月3日，美國對關鍵汽車零部件加徵25%關稅的措施生效。

「對等關稅」

4月5日起，美國對幾乎所有進口產品加徵10%的「基準關稅」。針對多個國家和地區的更高「對等關稅」原定4月9日生效，但特朗普突然改口，將中國以外的「對等關稅」推遲徵收90天。

太陽能關稅

4月21日，美國宣布將對馬來西亞、柬埔寨、泰國和越南的太陽能產品徵收高額反傾銷和反補貼關稅，最高稅率超過3500%。

電影關稅

5月4日，特朗普在社交媒體發文稱，他已授權對海外製作的電影徵收100%的關稅。

更多行業面臨潛在關稅

特朗普已下令對半導體、藥品、關鍵礦產等進行貿易調查，為加徵關稅鋪路。

大公報整理

美國本土影視劇製作情況

行業不景氣

受新冠疫情、演員及編劇罷工、加州山火等因素影響，近年美國影視製作支出明顯縮水，2021年至2024年共減少28%。

仍保持貿易順差

美國電影協會公布的最新數據顯示，美國影視行業仍與全球各大市場保持貿易順差，出口額是進口額的3倍以上。

來源：彭博社

疫情罷工加山火 荷里活遭連環打擊

據《衛報》報道：荷里活近年接連遭遇新冠疫情、大罷工和山火的打擊，同時還面臨亞特蘭大、紐約等國內競爭對手和澳洲、英國、加拿大等外國對手的挑戰，元氣大傷。英媒表示，南加州的夢工廠正在衰退，甚至可能重蹈美國中西部鐵鏽帶的覆轍。

今年第一季度，荷里活影視製作情況比去年同期更糟。據非營利機構FilmLA統計，荷里活累計拍攝天數減少了22%；僅製作了13個電視試播節目，創歷史新低。北美觀眾看到的電視劇和長片電影中，僅有五分之一在加州拍攝。行業不景氣對劇組中的電工、木工、布景師、服裝設計師和化妝師等影響最大，他們來到荷里活是為了尋找工作機會，一旦夢想破滅便會另謀出路，導致荷里活因缺少專業人才而更難復甦，陷入惡性循環。

疫情期間，荷里活各大劇組頻繁傳出有人染疫導致拍攝中斷的消息。2023年，影視產業尚未完全走出疫情陰霾，美國編劇工會和演員工會又開始罷工，為在串流平台播出的節目和電影爭取更高的重播費補償，並要求製片方限制人工智能（AI）應用。罷工導致荷里活停擺約6個月，《職業特工隊8》等影片進度落後。今年初，加州洛杉磯地區山火肆虐，不僅燒毀多名明星和影視從業人員的住宅，也導致荷里活一年一度頒獎季多場活動延期，《實習醫生》等電視劇暫停拍攝。

網友評論

@Trixtian_：「如果你對進入美國的電影徵收關稅，其他國家也會反制。世界電影並非依賴美國市場生存，而是反過來。荷里活之所以能賺到10億美元，是因為其他市場的存在。」

@pisioglaw：「如何對一部電影徵收關稅？電影無需經過海關。」

@W_0_0_F_Y：「荷里活現在的電影製作水平很差。你可以對所有你不喜歡的東西徵收關稅，但如果你製造垃圾，沒有人會買你的垃圾。」 大公報整理

（來源：大公報A20：國際 2025/05/06）