專家解讀：以確定性破局關稅戰　中國構建多維反制體系

（大公文匯網 記者 任芳頡）面對全球貿易保護主義升溫、外部衝擊加劇的複雜形勢，中央政治局25日召開會議，釋放明確信號：中國將堅定不移擴大高水平對外開放；以高質量發展的確定性應對外部環境急劇變化的不確定性；同國際社會一道，積極維護多邊主義，反對單邊霸凌行徑。專家對本網表示，會議不僅重申了中國維護多邊主義、捍衛自由貿易的立場，更從產業升級、制度型開放、政策協同、國際合作等層面提出具體路徑，展現出以「確定性破局不確定性」的底氣與智慧。

攻關核心技術　削關稅戰殺傷力

會議提出「加快構建新發展格局」「培育壯大新質生產力」，這是應對關稅戰的核心策略。中央財經大學博士後研究員胡鴻雁表示，關稅戰的本質是產業鏈主導權之爭，中國正通過技術突破實現「突圍」。例如，新能源汽車產業已形成全球競爭優勢，即便面臨部分國家加徵關稅，其技術迭代帶來的成本下降空間仍能抵消部分關稅壓力。

同時，會議強調「多措並舉幫扶困難企業」，並部署「人工智能+」行動、債券市場「科技板」等創新舉措。胡鴻雁認為，當前政策更注重「扶優扶強」，通過融資支持、內外貿一體化等手段助力企業轉型，同時以關鍵核心技術攻關為突破口，推動新一代信息技術、生物技術等戰略性新興產業集群化發展，塑造產業競爭新優勢，減少對外部技術的依賴，從根本上削弱關稅戰的殺傷力。

「擴大高水平對外開放」的部署則體現了中國以開放破圍堵的戰略思維。胡鴻雁指出，中國推動加入CPTPP、深化RCEP框架合作，旨在通過規則對接稀釋關稅戰影響。例如，RCEP原產地累積規則可幫助企業優化區域產業鏈布局，降低對單一市場的關稅敏感度。同時，會議要求「加大服務業開放試點政策力度」，既能吸引外資形成「你中有我」的利益捆綁，又能通過服務業出口創造新貿易增長點，形成對關稅戰的「非對稱反制」。

幫扶外貿企業　推動內外貿一體化

會議明確「加緊實施更加積極有為的宏觀政策」，財政與貨幣政策雙管齊下。中國社科院金融研究所研究員郭寒冰表示，政策組合拳既體現「適度寬鬆」的總量調控，又突出「精準滴灌」的結構優化，為經濟回升提供雙重動力。「創設新的結構性貨幣政策工具」「設立新型政策性金融工具」等部署是幫扶企業應對關稅衝擊的關鍵舉措。相較於普惠政策，結構性工具能更精準支持受關稅影響較大的外貿企業。例如，針對跨境電商、海外倉建設提供專項貸款，可幫助企業構建區域供應鏈網絡；對受衝擊行業實施失業保險穩崗返還，則能緩解企業人力成本壓力。此外，「加快推動內外貿一體化」政策，將助力企業開拓國內市場，形成「內外循環互促」的緩衝墊。

會議重申「同國際社會一道，積極維護多邊主義」，這是對單邊關稅行徑的「規則反擊」。郭寒冰認為，中國可通過WTO爭端解決機制、聯合歐盟等經濟體發聲等方式，強化國際社會對公平貿易的認同。同時，在金磚國家、上合組織等平台推動「去美元化」進程，可削弱美國濫用關稅手段的金融基礎。

強化民生底線思維　彰顯社會公平

此外，會議要求「提高失業保險基金穩崗返還比例」「健全分層分類社會救助體系」，凸顯民生保障的溫度與精度。郭寒冰指出，針對受關稅影響企業、困難群體的精準幫扶，既體現「就業優先」政策導向，又彰顯共同富裕目標下的社會公平。同時，糧食安全、安全生產等部署，進一步強化了經濟工作的民生底線思維。