安徽開啟零基預算改革2.0版　改革範圍進一步拓寬

4月15日，據安徽省政府新聞辦新聞發布會消息，安徽省近日印發實施《關於進一步深化零基預算改革的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），正式開啟零基預算改革2.0版，明確改革向政府性基金預算、國有資本經營預算延伸，向民生保障等領域拓展，並圍繞「定標準」「控成本」「強績效」，打造「1+3」配套制度體系，推動財政資金效益和政府治理效能雙提升。

立足1.0基礎 在全國先行先試

二十屆三中全會將「深化零基預算改革」列入國家財稅體制改革的目標任務，今年國務院政府工作報告亦提出，支持地方深化零基預算改革。在此背景下，財政部將安徽列為全國兩個財政科學管理綜合試點省份之一，重要試點內容之一就是深化零基預算改革。目前，安徽省零基預算改革的典型經驗做法受到全國關注。

安徽省財政廳廳長谷劍鋒介紹，《實施意見》在1.0版基礎上，進一步深化改革、創新打法、系統集成。在改革範圍方面，提出將改革從產業、科技創新等領域向教育、醫療、養老等民生和公共服務領域拓展；將改革由一般公共預算向政府性基金預算、國有資本經營預算延伸，實現改革全覆蓋。

此外，《實施意見》強化了財政金融協同、突出了績效導向、嚴格了預算約束，提出完善政府投資基金「募投管退」機制；對新增政府投資項目，按規定開展財政承受能力評估；繼續嚴控一般性支出，加快構建財會監督體系，全面落實財會監督協調工作聯席會議制度等。

向全省延伸 加強成本預算績效管理

值得一提的是，圍繞「定標準」「控成本」「強績效」，安徽省財政廳還制定印發支出標準體系建設、成本預算績效管理試點、政府投資項目資金論證和保障等3個配套文件，形成零基預算改革2.0版「1+3」制度體系，完善配套措施。

「2024年，我們在全省選出108個項目開展成本績效分析試點，分析結果應用於2025年預算編制，同口徑壓減預算15.3%，切實提高了預算安排的科學化、精細化水平。」安徽省財政廳副廳長左自智介紹說。

左自智表示，下一步，安徽省財政廳將將在總結試點經驗基礎上，在全省開展成本預算績效管理，計劃用3至5年時間在全省基本建成「預算編制測成本、績效目標設成本、預算安排核成本、預算執行控成本、預算完成評成本、評價結束出標準」的成本預算績效管理體系。

【發布】大公文匯國際傳播中心

【採寫】朱順傑

【編輯】劉暢

【初審】田欣妍

【終審】鍾俊峰