專家：「對等關稅」帶來的利淡　完全可以對沖掉

（大公文匯網 記者 倪巍晨）在國新辦4月14日舉行的經濟數據例行新聞發布會上，海關總署副署長王令浚介紹，進出口增速逐月回升、民營企業進出口佔比提升、對共建「一帶一路」國家進出口增速高於整體，以及機電產品進出口增速較快等，是首季中國外貿運行過程中呈現的主要特點。有受訪專家表示，中國對美出口依賴度相對較低，加之全產業鏈和中高端製造業競爭優勢，以及出口市場的日趨多樣化，對美國所謂「對等關稅」帶來的利淡衝擊不必過於悲觀，相關損失在加大投資、消費等政策刺激下完全可予以對沖掉。

廣開首席產業研究院資深研究員劉濤表示，3月出口「小陽春」或是階段性現象，除上年同期低基數效應外，去年四季度以來的「搶出口」浪潮持續也對出口起到促進作用。隨着美國「對等關稅」的落地，中國多數商品都可能因高達145%的美國高額進口關稅受到較明顯衝擊。

「對於所謂『對等關稅』的衝擊，不應過於悲觀。」劉濤分析，經過多年調整，對美出口在中國出口總量中的佔比已降至不足15%，美對華關稅衝擊影響度相對有限。另一方面，中國出口產品中有90%屬於有較高附加值的資本密集型和技術密集型產品，中高端製造業對「穩出口」起到良好支撐。此外，近年來中國出口市場愈發多元化，共建「一帶一路」國家進出口在中國外貿總值中佔比近五成。

出口「新動能」動力充沛

記者留意到，一季度中國對東盟、歐盟、美國等貿易夥伴出口均實現增長，增速分別達9.2%、4.9%和5.6%；同期，對共建「一帶一路」國家進出口5.26萬億元，增長2.2%，高出整體0.9個百分點，佔進出口總值的51.1%。從出口商品種類看，機電產品、高新技術產品出口增速分別錄得7.6%、6.3%，均高於出口總體增速。當季，機電產品中，通用機械設備、自動數據處理設備及其零部件、家用電器、集成電路、液晶平板顯示模組等出口增長較快，展現出較強承壓能力。

「特朗普政府關稅政策規模和影響均超預期，將令世界經貿秩序加速調整，全球自由貿易亦將隨之陷入動盪和崩塌邊緣。」上海金融與發展實驗室特聘研究員鄧宇認為，對新興市場國家而言，當前市況下應深度參與國際經貿合作協議的談判協商，以及貿易規則的制定，各類區域合作組織亦需和衷共濟，推動「再全球化」進程，促進RECP、CPTPP等高水平貿易合作協議條款的加速落地。當前市況下，各國應積極建立貿易合作與磋商機制，穩步有序推動貿易體制機制改革和市場開放，為打造區域貿易核心產業鏈和優化分工布局營建更有利條件，藉此對沖「關稅戰」及二級關稅的利淡衝擊。面對美國關稅威脅，新興市場國家在貿易方面應加強與中國、歐盟、非洲、拉美等世行的廣泛經貿合作，增強供應鏈的韌性與彈性，拓展更多元的進出口市場。

申萬宏源證券首席經濟學家趙偉指出，新興市場國家是中國的朋友而非對手，貿易形式亦不僅限於出口轉移。事實上，2019年中國對發達國家和「協同供給」的出口增速均從10%以上回落至0%左右，同期對新興市場國家內需與「出口轉移」類商品增速升至9.4%左右。趙偉認為，新興市場國家的產業鏈與中國深度嵌套，不宜高估其對中國大幅加徵「雙重關稅」的決心，對華加徵關稅反而會阻遏新興市場國家正在提速的工業化進程，讓進口生產資料價格高昂，抬高其工業化成本。

值得一提的是，國家主席習近平今起對越南、馬來西亞、柬埔寨等進行國事訪問。內地經濟學家宋清輝稱，越南是中國重要的鄰國，兩國關係的穩定對維護地區和平至關重要。習主席此番出訪有助於進一步鞏固中越傳統友誼，增進政治互信，避免周邊國家在中美之間「選邊站隊」。另一方面，越南不僅是東南亞重要的經濟體，更是中國重要的貿易夥伴之一，全球供應鏈調整背景下，加強與越南的經貿合作有利於中國分散貿易風險，拓展新的市場和供應鏈渠道，對沖「關稅戰」引發的負面影響。

政策有應對關稅衝擊無虞

王令浚介紹，一季度中國民企進出口5.85萬億元，同比增長5.8%，在進出口總值中佔比56.8%，比重較上年同期提升2.4個百分點。同期，民企對全球近180個國家和地區的進出口均實現增長，其中，對東盟、非洲、拉美等新興市場進出口分別增長7.4%、9.6%、5.2%，對歐盟、日本等傳統市場進出口分別增長7.1%、4.8%。此外，上季民企進出口高技術產品創歷史同期新高，規模近1萬億元，保持最大進出口主體地位。

促進民企發展方面，宋清輝建議從四維度發力更好支持企業發展。一是持續加大對民企的稅收優惠和費用減免力度，進一步降低企業經營負擔；二是進一步健全知識產權保護體系，為企業創新發展提供更有力保障；三是建立健全應對貿易摩擦的預警和協調機制，為企業提供及時的信息和指導；四是努力營造公平競爭的市場環境，確保各類市場主體公平參與競爭。他相信，四方面支持可有效助力民企更好應對關稅衝擊，增強發展韌性與活力，為中國經濟高質量發展及外貿的穩定做出更大貢獻。

展望未來，宋清輝指出，面對中美貿易潛在的「脫鈎」風險，中國可以採取多方面、多層次的應對策略。首先應堅定不移地擴大內需戰略，構建國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局；其次，應進一步全面深化改革開放，持續優化營商環境，激發各類市場主體的活力和創造力。此外，要積極深化與共建「一帶一路」國家的互聯互通與經貿合作，開闢新的國際合作空間。

「美國試圖分化全球貿易夥伴、圍堵『中國製造』的計劃難以得逞，未來中國外貿仍將迎來更廣闊的發展空間。」劉濤指出，中國正加速建設現代化產業體系，跨境電商、新型離岸貿易等新技術、新產品、新場景、新業態加速湧現。此外，中國在應對貿易保護主義方面已積累較豐富的談判和應對經驗，微觀企業亦不斷透過「出海拓市」、提升產品附加值等策略靈活應對。他估算，美對華關稅若未得到減免，今年中國出口或下滑8%至10%，全年GDP增速或下降1至1.5個百分點，「但相關損失在加大投資、消費等政策刺激下完全可予以對沖」。