美企杜邦涉壟斷　中方依法立案調查

（大公報記者 張寶峰 北京報道）回擊美國加關稅，中方打出一系列組合拳。中國國家市場監管總局日前發布消息指，因杜邦中國集團有限公司涉嫌違反《中華人民共和國反壟斷法》，中國國家市場監管總局依法對杜邦中國集團有限公司開展立案調查。外界推測，杜邦牽涉「濫用市場支配地位」，損害內地化工產業。

業界專家對大公報表示，中國對杜邦進行反壟斷調查，是對美國貿然發動掠奪性關稅戰的一次精準反擊，有理有據。美國慣用反壟斷法打擊外國企業，此次中國以其人之道還治其人之身，以法律武器直擊對方「規則霸權」。

外界從中國國家市場監管總局公告內容推測，杜邦牽涉「濫用市場支配地位」和「未依法申報經營者集中」等行為，長期壟斷中國醫療防護、新能源電池等領域的核心材料市場。

以專利過期產品牟取暴利

例如其專利過期的Tyvek材料佔據中國市場80%的份額，價格是國產替代品的3倍以上。

中國官方發出公告當日，杜邦股價急挫，市值蒸發數以十億美元，其歐洲、東南亞客戶已開始尋求替代供應商。另有分析認為，此次中方啟動的反壟斷調查，將推動中國進一步轉向自主創新，進而可能重塑全球化工材料產業格局。

深耕中國市場，守法運營實屬理所當然。著名財經評論員、中國證券業協會諮詢委員董少鵬對大公報記者說，作為一家化工巨頭，杜邦公司的產品對中國市場有很強的滲透能力，也佔有很大的份額。此次中國對它進行反壟斷調查，不僅有理有據，還是對美國貿然發動掠奪性關稅戰的一次精準反擊。只有讓美方知道疼，把美國打疼，他們才會懂得貿易合作遠比貿易拚殺更為重要。

「事實上，像杜邦這樣的企業，它們深知中國大市場對於美國資本、美國技術，包括美國就業的重大作用。」董少鵬分析說，按道理說，中美市場完全可以通過貿易與金融合作，使雙方受益。而美國所謂的「貿易逆差」，實際上對美國整體經濟是有利的，一方面能夠抑制它的通脹，另一方面，因為美國勞動力匱乏且價格高昂，所以中國勞動力彌補了美國在這方面的不足。

以法律武器直擊「規則霸權」

有業界人士指出，此次調查是中國在中美「規則戰爭」中的正當反擊：首先是產業安全破局點。杜邦壟斷Tyvek材料，其高價策略威脅中國供應鏈安全。打破壟斷可加速本土產業鏈升級。其次是規則話語權爭奪。美國慣用反壟斷法打擊外國企業，此次中國以其人之道還治其人之身，為全球反壟斷治理提供新範式。最後是明確立場。美共和黨正為2026年中期選舉蓄力，而杜邦是其重要財源。中國此舉亦警告美企勿做「價值觀外交」馬前卒。

「這場反壟斷戰役不僅關乎市場公平，更是百年未有變局下制度競爭的縮影。」有媒體分析指出，調查杜邦標誌中美博弈進入爭奪「規則制定權」的新階段。中國不再局限於關稅戰與科技戰，而是以法律武器直擊對方「規則霸權」。

外媒﹕杜邦勾連共和黨 欺凌中企

一直以來，杜邦家族都與美國共和黨保持着密切聯繫，二者的淵源甚至可追溯至一戰時期。從資助反勞工運動的「自由聯盟」，到推動轉基因農產品出口的政策游說，再到通過政治行動委員會向共和黨候選人輸送資金，杜邦始終是共和黨核心金主之一。

作為美國共和黨的大金主，杜邦為該黨派提供了大量的資金支持。有外媒爆料稱，通過一種被叫做「旋轉門」（即政府部門、智庫組織、私營企業之間的往復人員流動）的機制，杜邦的人能輕鬆進入美國政府部門，並參與政策的制定。這就使得杜邦對美國的政策，尤其是對華政策，有着十分可觀的影響力。

2024年美國大選中，多名共和黨候選人一面高呼「對華強硬」，一面通過家族基金在華隱秘投資。同年，杜邦利用美國「337調查」和「長臂管轄」，迫使3家中國材料企業退出北美市場，其「專利牆＋標準制定」的壟斷手段，本質上是將技術霸權轉化為地緣政治工具。

前科纍纍 爭議不斷

007年

杜邦向中企特安綸收購芳碸綸技術被拒後，把握特安綸只申請了基礎核心專利的疏忽，對特安綸進行圍堵式的專利布局，阻止其向產業下游發展、銷售。

2016年

杜邦向仲裁機構提起兩個仲裁申請，試圖阻止中企美景榮生產PTT，但兩起仲裁申請均未得到仲裁庭支持。後來，美景榮就杜邦的惡意欺詐、違約及壟斷行為提起訴訟。

2017年

杜邦與另一全球化工龍頭企業陶氏合併，商務部進行反壟斷審查後，決定附加限制性條件批准此項集中。

2024年

杜邦向美國國際貿易委員會（ITC）提起訴訟，聲稱兩家中企侵犯了杜邦知識產權，要求禁止兩家中企產品銷美。ITC隨即對涉及相關材料的全球18家企業發起337調查，當中14家為中企。

杜邦在華業務

規模

杜邦在華建立了40餘家獨資及合資企業，員工約6000人。

總投資

截至2025年，杜邦在華總投資逾8億美元。

業務範圍

杜邦在華業務涉化工、農業、電子、食品與營養、光伏、汽車、新能源等。

研發中心

杜邦在華研發中心聚焦光伏解決方案、生物基材料、汽車材料等領域開發。

創新中心

杜邦上海創新中心聚焦農業及食品、3C、汽車、能源等四個領域。

對華技術封鎖　霸佔高端市場

事實上，杜邦在中國市場的壟斷態勢已持續多年，其在高性能材料領域的市場佔有率長期居高不下。這種壟斷不僅體現在市場份額上，更體現在技術封鎖上──核心配方和工藝被嚴格控制在海外研發中心，中國子公司僅作為生產基地存在。

業界普遍認為，杜邦模式雖然短期內帶來了先進產品，卻阻礙了中國本土企業的技術積累和創新發展。此外，某些關鍵材料一旦形成單一外資依賴，將直接威脅到中國半導體、航空航天等戰略產業的供應鏈安全。在此背景下，中方調查恰是對此前不可持續發展模式的矯正。

其實，早在2017年5月，商務部就曾收到陶氏化學公司與杜邦公司合併案的經營者集中反壟斷申報。當時，商務部反壟斷局發布公告指「陶氏和杜邦分別位居全球酸共聚物市場第1名和第3名……交易將消除該相關市場兩個重要競爭者之間的競爭。」

有分析指出，此次中方啟動立案調查絕非偶然。作為具有美國軍事背景的跨國巨頭，杜邦已滲入中國多個關鍵產業領域。此次調查釋放出明確信號：在中美戰略競爭日益激烈的新時期，中國正以更加審慎的態度重新評估跨國企業在華角色，特別是那些可能涉及國家安全和產業安全的「軍民兩用」企業。

「去美國化」運營　大勢所趨

針對此次中國對杜邦啟動反壟斷調查，中國人民大學重陽研究院研究員劉英對大公報說，這次調查表達出中方鮮明的態度，即凡在中國市場運營的企業，無論內資還是外資，都必須遵守中國反壟斷法律。

此前，特斯拉、高通均因壟斷問題受罰，但杜邦的政治色彩更濃。業界預計，「杜邦事件」將迫使外企重新評估在華合規風險，甚至可能引發半導體、生物醫藥等領域連鎖反應。為進一步規避地緣衝突，外企或將加速進行「去美國化」運營。

著名財經評論員、中國證券業協會諮詢委員董少鵬也對大公報說，特朗普以簡單的「四則運算方法」得出「美國吃了中國等主要貿易方的虧」的結論，是典型的亂算賬、胡算賬。因為如果沒有這種互補的貿易機制，儘管美國或許也能夠自循環，但是顯然各方面成本都很高。

「貿易戰、關稅戰如此打下去，對美國而言，後果一定是高通脹、低增長，美國老百姓將更加民不聊生。」董少鵬表示，因此特朗普要打貿易戰，中方就奉陪到底。從這個角度說，此次對杜邦進行反壟斷調查，對美國的殺傷力將是很明顯的。

（來源：大公報A2：要聞 2025/04/13）