文匯社評｜「片區開發」生態遊　須把旅遊發展放首位

香港旅遊業處於轉型升級關鍵期，發展生態遊成為特區政府及業界關注的重點。發展局於昨日邀請市場在3個月內，分別就前南丫島石礦場用地、南大嶼生態康樂走廊，以及尖鼻咀及白泥的生態旅遊發展項目提交意向書，香港發展生態遊邁出重要一步。此次發展採用「片區開發」模式，希望借助市場力量，提速提效發展生態遊，必須堅持把旅遊發展放在首位，充分發揮香港生態遊的巨大潛力，為香港旅遊業注入新活力。

中央港澳工作辦公室主任、國務院港澳事務辦公室主任夏寶龍曾提出「香港無處不旅遊」，提醒香港要想方設法加快旅遊業態升級，用好香港1,180公里海岸線和263個島嶼，根據實際發展康養旅遊、度假旅遊、文化旅遊、郵輪旅遊等。行政長官李家超在去年發表的施政報告中明確提出，要利用好豐富和獨特的資源，包括推廣沙頭角文化生態旅遊路線產品、發展尖鼻咀和白泥為生態旅遊節點等。文體旅局去年底公布了《香港旅遊業發展藍圖2.0》，提出發展更多郊野和海岸旅遊路線並完善配套設施。

今次發展局推出的三個項目各具特色、潛力巨大。其中，前南丫島石礦場用地擁有豐富的旅遊及康樂資源，尤其是偌大的人工湖，鄰近市區的地理位置使其適宜發展成毗鄰湖畔、背靠山嶺的高端度假村，並可附設世界級遊艇停泊處及低密度名貴宅第。這不僅有助於推廣遊艇旅遊，亦對香港發展跳島遊有所裨益。南大嶼生態康樂走廊項目則旨在善用大嶼山南岸的豐富自然生態、文化及歷史資源，在長沙、貝澳、水口及石壁提供各式各樣的康樂及生態旅遊設施，有望將南大嶼打造成獨一無二的休閒及康樂勝地。尖鼻咀及白泥生態旅遊節點項目，前者定位為「主題活動節點」，後者定位為「寧靜景觀節點」。

但要看到，發展生態遊並不容易，面臨諸多挑戰。首先，發展生態遊需要完善支援配套，香港的郊野公園和海島雖有很多風景優美的行山徑，但相關配套設施滿足不了大量的遊客到訪，必須適當發展交通基建、飲食消閒等旅遊配套，提升旅遊承載力。其次，生態旅遊項目的開發需要充分考慮保育，不能為了發展而犧牲自然環境，否則無異於殺雞取卵。

今次特區政府借鏡北部都會區「片區開發」的經驗，在敲定最終發展要求前聽取和收集市場意見，增加了發展商開發的靈活性。前南丫島石礦場項目建議採用單一發展商模式，有助於整個發展項目的設計更加協調和全面。尖鼻咀及白泥生態旅遊節點項目，由於面積頗大，可多於一個發展商參與。可見特區政府有做到因地制宜，以靈活的發展模式來提升開發效率。

發展生態遊並非發展商強項，政府給予發展商靈活性，亦要將項目的發展方向、詳盡規劃做到嚴謹細緻。發展局在收集了市場對各項目的意見後，要根據每一個項目的不同特色，給予發展商詳盡的指引，制定合適的發展參數及落實細節。在正式招標的時候要就各項旅遊項目的落成時間訂定細節，確保按質建設、適時落成。正如北部都會區的發展堅持產業先行為依歸一樣，發展生態遊亦要堅持以旅遊產業為依歸。發展商需要着眼長遠，深入思考每個項目要發展什麼特色，配置適合的食住玩元素，令項目增值，不能只顧短期利益，將旅遊發展變為地產項目，才能確保發展生態遊帶動整體旅遊業多元化發展。

發展生態遊前景廣闊，特區政府需要充分發揮引導作用，充分調動市場力量，發揮政府與商界共同合作的優勢，以加快發展進度，確保生態遊項目能夠長期穩定地發展。相信在政府、企業和社會各界的共同努力下，香港旅遊業將成功轉型升級，擦亮香港旅遊的金字招牌。

（來源：香港文匯報A06：要聞 2025/04/03）