長和擬售巴拿馬港口　葉劉淑儀：意味中國失去寶貴戰略性資產

大公文匯全媒體報道，近日，長江和記公司計劃出售巴拿馬運河港口等資產一事備受矚目。對此，行政會議召集人葉劉淑儀今日（21日）在社交平台發文作出評論。

以下為全文：

特朗普對巴拿馬運河經營權有意見並不是新鮮事。2017年他第一次擔任美國總統時，當年6月他已表明中國對巴拿馬運河「控制太多」（Too Much Control）。今年他二度上台再任美國總統後，亦指責巴拿馬運河已被中國控制，更指管理巴拿馬運河的國家收取美國船隻費用過高云云。巴拿馬總統穆利諾（Jose Raul Mulino）反駁指巴拿馬運河取態完全中立，收費方面只按船隻噸位大小，並非根據國籍。

巴拿馬運河共有五個港口，長和集團透過子公司擁有其中兩個港口營運權，絕對不存在「中國控制」這回事。穆利諾亦根據事實坦率並禮貌地回應特朗普提及對運河的爭議。前者曾嘗試要求對話，可惜這通電話並無發生。直至今年2月，美國國務卿魯比奧前往巴拿馬藉此向其施壓，最終穆利諾選擇退出中國「一帶一路」協議。其實2017年巴拿馬曾承認台灣，經我國外交部大力爭取，巴拿馬改為選擇中國作為盟友，不少中美及南美國家亦作出相同選擇，深化與中國的關係。

從巴拿馬運河事件可見，美國十分忌憚中國崛起。1823年美國第五任總統James Monroe發表《國情咨文》並宣告「門羅主義」，宣稱中美、南美洲及拉丁美洲是美國後園，不容許任何勢力進來。

隨着我國逐漸強大且影響力日增，近年與不少拉美國家在經貿上有許多合作，去年中國建設的秘魯巨型港口錢凱（Chancay）港開始營運，該處差不多位於南美洲中間，是上佳戰略位置，港口興建完成後，部分船隻日後不用經過巴拿馬港口到達目的地。

美國經常指責中國「經濟脅逼」（economical coercion）。但其實美國早於1977年和巴拿馬簽下條約，除非在戰爭狀態，否則對巴拿馬運河管理是永久中立；但美國現在竟然違反承諾要「take back」（收回），更無視條約及巴拿馬是主權國家，這才是特朗普「2.0」政府最明顯的經濟脅逼例子；適逢此際，一個出人意表的交易發生。

3月4日長江和記實業有限公司（CK Hutchison）宣布，集團擬向美國貝萊德（BlackRock Inc.）牽頭的財團，出售海外23個國家的43個港口業務，包括巴拿馬運河港口營運權。由貝萊德牽頭財團售予貝萊德全資擁有、專門投資基建設施的基金管理公司Global Infrastructure Partners，及意大利裔瑞士人Diego Aponte，其父Gianluigi Aponte創辦的MSC，是現時是全球最大的航運公司，並達成原則性協議。

是次買賣最弔詭的，就是出售項目中不包括任何中國境內和香港的港口，並定明4月2日將簽署落實出售項目。

有商界及法律界人士表示相關協議很難被推翻，同時亦看不到香港有什麼法例可以阻止這筆交易進行。因為長江和記實業有限公司在開曼群島註冊，當中不牽涉任何中國境內資產，要阻止其出售相當困難。表面上雖然這是一宗商業買賣，但其實這對國家傷害很大，因為當中牽涉很多在「一帶一路」沿線的港口，國家自2013年來足足苦心經營十多年，出售後意味着中國亦失去了寶貴的戰略性資產。

特朗普今年初上台時曾表示，會對三個國家加徵關稅：墨西哥、加拿大25%、中國10%，並於2月1日生效。隨着墨西哥及加拿大提出反對，美國即宣布暫停加收和豁免部分關稅；但對中國卻將於3月4日加關稅20%，還表示4月2日對全球徵收對等關稅。

中美談判如箭在弦，貿易戰一觸即發。在此情況下，作為香港企業竟無考慮國家利益、戰略及國際形勢，只是找來財團促成「大deal」，令人非常失望。雖然商業上或許是非常精明的交易，長和淨賺接近190億美元，但從對國家責任層面來說則令人失望。

做生意當然可以說「在商言商」，一切從利潤出發。但相信大家也看到當今大勢，地緣政治對經貿發展影響極為深遠。現時美國政策明顯是以國安及國家利益為先，一切都是「America First」，企業如果不考慮國家利益、出售重要戰略資產時不預先和國家諮詢，將來如何能在大風浪中站得穩？