立法會秘書處發表《研究簡報》　公務員凍薪料為庫房節省87億

大公報報道，立法會秘書處（秘書處）昨日（13日）發表有關「2025-2026年度財政預算案」的《研究簡報》，分析「強化版」財政整合計劃下的多項主要措施，估計公務員凍薪可節省約87億港元；分析又指削減一萬個公務員職位的計劃，對節省人力開支的成效或有限。

財政司司長陳茂波於上月26日發表新一份財政預算案，預期2024-25財政年度繼續錄得赤字，規模達872億港元，財政儲備在六年間累跌45%至6473億港元。為應對赤字，陳茂波提出「強化版」財政整合計劃，目標在2025-26年度將赤字削減23%至670億港元，相當於本地生產總值的2%，整合計劃包括多項開源措施，料每年增加約202億港元的政府收入，同時透過節流措施於未來數年削減約1134億港元的政府開支。

秘書處《研究簡報》就凍結公務員薪酬方案作分析，假設市場工資上調3%，是次凍薪預計可節省約87億港元。另外計劃在兩年內削減約一萬個公務員職位，然而因現時編制較比已入職的公務員人數超出18900個，不論有否削減職位政策，相信這一萬個職位大都未能填補，令節省人力開支的成效或有限。

預算案提出另一節流措施是微調政府長者及合資格殘疾人士二元乘車優惠計劃，包括增設優惠乘車次數上限等，但微調方案每年僅能節省6.8億港元。《研究簡報》檢視全球12個城市的同類型交通補貼計劃，發現只有四個城市向60至64歲人士提供公共交通票價優惠，微調後二元優惠計劃的優惠程度與它們相比並不遜色。

債務融資長遠對經濟有利

在開源方面，財政司司長計劃在未來五個財政年度每年發行1500億至1950億港元債券，年期或超逾三至五年，以配合北部都會區等長期工程項目，同時亦可償還短期債務；社會則關注香港會否因此成為債台高築的經濟體。《研究簡報》指出本港政府債務總額與本地生產總值的比率於2024-25年度僅為9%，遠低於37個先進經濟體109%的平均值；另外亦提到經濟學者和分析員均普遍認同，如果債務融資是為了長期投資，則屬正常舉措，長遠對經濟有利。

（來源：大公報A6：港聞 2025/03/14）