兩會｜港代表委員：用好香港優勢 把握發展機遇

（大公報記者 任芳頡北京報道）今年是「十四五」規劃收官之年。政府工作報告提出，「高質量完成『十四五』規劃目標任務，為實現『十五五』良好開局打牢基礎」。政府工作報告提出，要深入分析「十五五」時期新的階段性特徵，科學確定發展目標，謀劃好重大戰略任務、重大政策舉措、重大工程項目，更好發揮規劃對經濟社會發展的引領指導作用。

新方位上，新目標催人奮進。面對地緣政治競爭不斷加劇，香港如何善用國際化優勢，全面創新突圍，在各領域對接「十五五」規劃？大公報記者與多位港區全國人大代表和政協委員訪談，共話香港機遇與挑戰，為科學編制「十五五」規劃建言獻策。

胡劍江：文化出海｜港建孵化基地 中國IP「走出去」

今年全國兩會，港區全國政協委員胡劍江深感國家發展的蓬勃動力和「十四五」規劃帶來的豐碩成果。展望「十五五」規劃，他向大公報表示，希望通過政策支持和市場化運作，香港能夠成為中國文化產品的孵化基地，助力中國在全球文化舞台上增強話語權。

深耕國際品牌管理及文化創意產業的胡劍江深知香港在文化創意領域的優勢。「家族基金過去二十年持續推動『兒童品格教育』計劃，通過非牟利機構製作教材、拍攝電影，走進全港數百所校園與孩子們分享中華文化的故事。」胡劍江和團隊制定「嗨芽兒」的IP發展計劃，通過多系列人物IP、衍生產品、課程、主題公園等多維度協同發展，逐步向海內外平台爭取發行及轉播權。「作為初創企業，我們面臨市場開拓需大量資金支持、金融政策尚不完善、審核流程和發行渠道存在局限等諸多挑戰。」

因此，胡劍江希望在「十五五」規劃中，國家能在政策傾斜、稅務優惠、資金支持和人才培養等方面加大力度。他建議國家廣電總局針對兒童動畫IP的長遠發展提供更多資源和政策傾斜，特別是在審核流程和發行渠道上更靈活；同時，為涉及中華文化傳播的企業提供更多稅務減免政策。

胡劍江認為，香港擁有成熟的國際展銷平台，可以為中國動畫IP的國際推廣提供窗口；香港發達的金融業可以為文化產業提供融資支持，香港的普通法體系為國際合作提供了法律保障。香港完全能結合自身所長與國家所需，成為中國文化「走出去」的重要橋樑。

黃國：內聯外通｜加速生物醫藥成果轉化

「跨境理財通」的推出進一步加深了大灣區金融市場的融合；「港澳藥械通」的實施推動了大灣區醫療資源的共享和標準統一；跨境醫療、安老協作取得可喜進展……全國政協委員、香港立法會議員黃國對大公報表示，香港在鞏固和提升國際金融、航運、貿易中心地位，推動創科產業發展，以及深化國際交流合作等方面的優勢獨特，在「十五五」期間將迎來重大發展機遇。

黃國認為，香港應繼續鞏固和提升其國際金融、航運、貿易中心的地位，以「進一步全面深化改革」的精神引領創科發展，成為香港經濟新增長點。期待「十五五」規劃進一步推進河套、南沙、前海等重大合作平台建設，透過擴大規則銜接、機制對接，促進要素流動，加強「內聯外通」，彌補香港地方小、成本高、產業鏈與供應鏈缺乏等問題，還能夠為整個大灣區吸引更多外資和技術交流提供有力支持。

在創科發展方面，黃國特別提到港深共同建設的「大灣區臨床試驗協作平台」以及特區政府設立的藥械監管中心，認為這些都有助於香港成為國際醫療創新樞紐。同時，他期望「十五五」規劃進一步確立香港成為創新生物醫藥成果轉化基地，並支持中醫醫院中西醫協作臨床服務，助力中醫藥走出去。

此外，黃國還強調，香港在吸引國際高端人才方面需要更加注重質量和效益。他建議特區政府在推出人才計劃時，應明確吸納目標，確保輸入的是真正符合香港發展需求的高端人才，避免資源浪費。

陳曉峰、陳帆 港區全國人大代表綠色金融｜建全球碳交易中心

過去一年，中國綠色低碳轉型步伐鏗鏘有力。港區全國人大代表陳曉峰向大公報表示，「十五五」期間，香港在國家綠色發展全局中大有可為，更需以專業力量服務國家戰略，以制度優勢連結全球資源。

陳曉峰指出，香港作為國際金融中心，擁有普通法體系、資金自由流動、專業服務人才豐富等獨特優勢。基於此，他與港區全國人大代表陳帆代表經過長期調研，共同倡議在香港成立全球碳交易中心及生態圈，建構「立足香港、聯通內地、輻射全球」的碳市場樞紐。

「香港要肩負為內地與國際碳市場作橋樑的策略角色，推動跨國碳交易、標準互認及綠色金融創新，就要形成『政策—技術—市場』三位一體的支撐體系。」陳曉峰表示，市場方面，中國全國碳市場全年成交額達181.14億元人民幣，創歷史新高，香港可藉勢成為綠色金融樞紐。若允許內地控排企業以香港碳市場產生的合格碳信用抵銷碳排放配額，將迅速擴大香港碳市場規模。香港可發揮多幣種結算與法治優勢，搭建連結中國與國際碳價體系的交易平台，透過匯率對沖與衍生性商品設計，化解價差套利風險，成為全球碳資產跨市場配置的關鍵節點。

此外香港應推動跨國碳交易、標準互認及綠色金融創新，並利用區塊鏈、AI等技術，以及法律仲裁機制，確保碳交易的公平、透明和高效。

黃錦良：中西交匯｜發揮優勢 探索灣區融合教育

「這次兩會上，與教育有關的因素貫穿其中，香港也迎來諸多發展機遇。」全國兩會期間，全國人大代表、香港教聯會主席黃錦良向大公報談到，經過近五年實踐，「十四五」涉及香港教育領域的規劃得到有效落實，為香港教育事業蓬勃發展提供了有力支持。他表示，香港需以「一國兩制」優勢為支點，在「十五五」期間構建大灣區教育協同創新生態，助力國家搶佔全球教育科技制高點。

黃錦良認為，香港中西文化合璧，對外開放歷史悠久，教育國際化優勢突出，有五所大學位列世界百強，與內地教育交流合作基礎雄厚，成績斐然。他特別提到，特區政府正在推進國際專上教育樞紐建設，提升職業專才教育，打造「留學香港」品牌，規劃建設北都大學城，「香港教育改革求變，守正創新，鞏固壯大現有優勢，必將為教育強國建設多做實質貢獻。」

他希望「十五五」規劃能夠擴大香港篇章內容，增加與促進香港教育事業發展、國家事權所及相關的內容。同時，支持香港建成國際專上教育樞紐，在國家層面政策措施上加以必要扶持。此外，探索允許兩種不同教育體系在大灣區範圍內長期並存的制度機制，包括香港中學文憑考試落地大灣區其他城市，香港合資格註冊教師以合同方式受聘大灣區其他城市公立或私立學校。

「希望『十五五』規劃能夠支持香港與國家教育部門合作共建數字教育平台，互補兩地在STEAM教育、人工智能應用和傳統文化藝術資源上的不同優勢，提升教育質量和效能。」黃錦良說。

吳傑莊：數字經濟｜虛擬資產解中小企融資難

港區全國政協委員、香港立法會議員吳傑莊向大公報表示，「十五五」規劃其中的目標是推進國民經濟和社會發展的現代化，加強經濟結構調整，提高科技創新能力。香港作為國家定位的國際創科中心，應善用「一國兩制」優勢及國際化人才資本長處來推動國家「十五五」規劃發展。

他建議，香港過去幾年積極推動數字經濟發展，從法律和應用層面落實Web3技術和政策，建議「十五五」規劃可結合香港相關發展，推動內地的創新數字經濟發展。例如設立「數字通」額度，打通兩地數字資產和國際貿易應用場景，利用香港在虛擬資產和Web3發展方面的優勢，簡化便利國際貿易，強化國家作為全球第一貿易國的地位，同時也有助於人民幣國際化，迅速通過合規穩定幣把離岸人民幣進一步拓展海外。

香港推出虛擬資產合規交易平台數年，政府一直積極諮詢業界未來發展。吳傑莊認為虛擬資產是全球性的資產交易平台，亦是一種創新融資的方法，與內地優質技術和中小企業遇到融資問題，可考慮在香港以合規方式發行虛擬資產作實體資產代幣化進行融資。一方面受證監會及相關監管機構監管，另一方面能面向環球金融和虛擬資產市場融資。「香港可以成為創科中小企通過創新融資平台融資的示範點，助力內地科技企業發展。」