點擊香江｜全面貫徹全國兩會精神的「香港作為」

文／屠海鳴

春風浩蕩萬里，肩負重任出發。全國政協十四屆三次會議和十四屆全國人大三次會議在圓滿完成各項議程後，分別於前天和昨天閉幕，出席全國兩會的代表委員滿懷信心，奔赴各自的工作崗位。坐言起行，實幹興邦。一幅美麗的「中國畫卷」正在億萬人民的筆下繪就！

今年的全國兩會是在國家「十四五」規劃的收官之年、「十五五」規劃的謀劃之年召開的，在這個承上啟下的年份，全國兩會確定的經濟目標、出台的改革舉措、送出的政策「禮包」，將對中國經濟發展產生深遠影響。

在「一國兩制」實踐進入新階段的今天，香港加快融入國家發展大局，全國兩會也對香港發展產生深刻影響。香港各界學習貫徹全國兩會精神，關鍵要找準「契合點」、「共振點」，發掘「香港機遇」，作出「香港貢獻」，體現「香港作為」。

在向「新」而行中發掘機遇

3月5日，中共中央總書記、國家主席習近平參加他所在的十四屆全國人大三次會議江蘇代表團審議時指出：「科技創新和產業創新，是發展新質生產力的基本路徑。」習主席強調，抓科技創新，要着眼建設現代化產業體系；抓產業創新，要守牢實體經濟這個根基；抓科技創新和產業創新融合，要搭建平台、健全體制機制，強化企業創新主體地位，讓創新鏈和產業鏈無縫對接。

習主席從科技創新、產業創新，以及二者的關係上，對創新發展進行了深刻論述，高屋建瓴，直指要害，為因地制宜發展新質生產力指明了方向和路徑。

李強總理所作的政府工作報告中「創新」的分量相比往年更重。報告提出：「培育生物製造、量子科技、具身智能、6G等未來產業。」什麼是「具身智能」？這個新詞彙令許多代表、委員感到眼前一亮。

「具身智能（Embodied Intelligence）」的含義是：智能體通過與物理環境的交互來獲取知識和執行任務的能力。也就是說，傳統的機器人是基於純計算或數據設定程序，在應用中顯得「呆板」「機械」，甚至有點「一根筋」的個性；「具身智能」可在真實世界中感知、行動和學習，是可以通過學習提升自身能力的機器人，會變得越來越聰明、越來越善解人意，可以在生活中扮演不同角色，比如，駕駛員、保姆、清潔工、護理員、體育教練等等。未來「具身智能」將進入普通人的生活，成為人類的好幫手。

除了「具身智能」，在這次全國「兩會」上，DeepSeek、《哪吒2》也成為代表、委員的熱議的話題。事實證明，中國「集中力量辦大事」制度優勢，造就了一批「大國重器」；中國創新生態的不斷優化，又催生了一批民營科技型企業，「小成本大製作」令世界震驚。

中國在人工智能等領域的創新已處於全球「第一方陣」，回顧15世紀以來的500多年間，中國第一次在人類科技發展史上處於如此靠前的位置，值得每一位中華兒女驕傲和自豪！

國家向「新」而行，香港不應落伍。長期以來，香港過度依賴金融、地產、貿易、商業零售等產業，一旦形成「路徑依賴」，發展動能則會衰減。須看到，新一輪科技革命和產業變革突飛猛進，香港應積極參與到向「新」而行的滾滾洪流中，在「十五五」謀劃之年，主動對接國家戰略，積極與內地合作，加快培育新產業新動能。

在擴大開放中貢獻力量

面對單邊主義、貿易保護主義給國際秩序造成的衝擊，習近平主席多次指出：「中國經濟是一片大海，而不是一個小池塘，中國以海納百川的胸懷擁抱世界。」「中國開放的大門不會關上，只會越開越大」。

習主席以構建人類命運共同體的寬廣視野和胸懷，闡明了中國擴大開放的堅定立場。

國務院總理李強在今年的政府工作報告中指出：「無論外部環境如何變化，始終堅持對外開放不動搖，穩步擴大制度型開放，有序擴大自主開放和單邊開放，以開放促改革促發展。」

細細研讀政府工作報告，聯繫香港實際，可以發現，其中的許多「政策發力點」，也是「香港貢獻國家的發力點」。

李強總理在闡述「穩外貿」時提及「擴大出口信用保險承保規模和覆蓋面」。眾所周知，香港的保險業非常發達，香港可為內地企業出口提供保險服務，降低市場風險。李強總理還提及「強化企業境外參展辦展支持」。香港是國際品牌的孵化地、展示地，可以支持更多的內地企業走向世界。

李強總理在闡述「穩外資」時，提及「推進服務業擴大開放綜合試點示範，推動互聯網、文化等領域有序開放，擴大電信、醫療、教育等領域開放試點。」香港的醫療水平世界一流，特別是治療癌症的水平全球數一數二，隨着國家醫療領域的開放程度越來越高，香港的醫療機構可到內地辦醫院，造福內地民眾。

李強總理在闡述「推動高質量共建『一帶一路』走深走實」時提及「強化法律、金融、物流等海外綜合服務，優化產業鏈供應鏈國際合作布局。」香港是中國唯一的普通法地區，香港的國際仲裁得到全世界140多個國家的認可；香港是國際金融中心，可以提供豐富的金融產品；香港是國際航運中心，亦是國際重要的航空樞紐，香港可為內地企業「走出去」提供多項專業服務，助力形成強大的「海外綜合服務」能力。

全國兩會期間，中共中央政治局常委、國務院副總理丁薛祥參加港澳地區全國政協委員聯組會，與全體港澳委員共商國是。丁薛祥副總理說，港澳要善於在國家大局下謀劃自身發展，既發展香港，又貢獻國家。他舉例說，中國是製造大國，是世界上唯一擁有聯合國產業分類中全部工業門類的國家，香港的專業服務非常發達，應多謀劃二者怎樣對接，實現雙贏。丁薛祥副總理一語中的，發人深思。

香港擁有的特殊地位和優勢，決定了香港「貢獻國家」的「點位」很多，這需要特區管治團隊和業界學深悟透全國兩會精神，特別是系統研讀政府工作報告，發現香港貢獻國家的「切入點」，有的放矢，積極作為。

在區域發展中奮勇爭先

李強總理在政府工作報告中指出：「我們要全面準確、堅定不移貫徹『一國兩制』、『港人治港』、『澳人治澳』、高度自治的方針，維護憲法和基本法確定的特別行政區憲制秩序，落實『愛國者治港』、『愛國者治澳』原則。支持香港、澳門發展經濟、改善民生，深化國際交往合作，更好融入國家發展大局，保持香港、澳門長期繁榮穩定。」──這段話再次表明了中央對香港和澳門兩個特區的堅定支持，給港澳各界以巨大鼓舞。

李強總理在闡述「加大區域戰略實施力度」時講到：「提升京津冀、長三角、粵港澳大灣區等經濟發展優勢區域的創新能力和輻射帶動作用。」核心要義是：一要提升創新能力，二要發揮輻射帶動作用。

粵港澳大灣區建設，旨在打造可以與美國紐約灣區、三藩市灣區比肩的世界一流灣區，對照以上兩個灣區，粵港澳大灣區創新能力還有很大的提升空間。香港擁有研發優勢，廣東9市擁有高端製造業優勢；香港擁有聯通世界的優勢，廣東9市擁發展空間大的優勢；此外，香港還擁有國際融資、吸引國際高端人才等優勢。香港若能與廣東9市合作走深走實，發生「化學反應」，必然會釋放更大能量。橫琴、前海、河套、南沙和香港的北部都會區都是大灣區「化學反應」的「試驗場」，香港應該增強「主角」意識、「主體」責任、「主場」觀念，加快推進科技創新、產業創新和制度創新，在「提升創新能力」上盡快展現新變化、新氣象。

粵港澳大灣區的經濟規模龐大、產業體系完備、基礎設施發達、智能製造發展很快，而且還有香港和澳門兩個特區提供的特殊優勢，若論對全國經濟的輻射帶動能力，粵港澳大灣區當數第一。這其中，香港、深圳、廣州、澳門是「頂樑柱」。香港應聚焦「輻射帶動」四個字，強化系統思維、戰略思維，把「加快自身發展」與「輻射帶動內地」一起來謀劃，找到可行路徑。

一個月前，十三屆全國政協副主席、中央港澳辦主任、國務院港澳辦主任夏寶龍到粵港澳大灣區調研時，希望香港特區政府繼續勇於改革、敢於破局、不斷創新，並期望粵港澳大灣區更多互惠合作、聯動發展。

夏寶龍傳遞了中央對香港的期望和要求，今年的全國兩會則釋放出諸多利好香港的政策信號，香港特區管治團隊和社會各界，應該以強烈的責任感和使命感，對接國家戰略，在全面準確及時貫徹全國兩會精神的過程中，為香港開闢更大的發展空間，為國家作出更大的貢獻。

奮楫揚帆正當時，上下一心齊努力。「一國兩制」的香港實踐定會更加輝煌！

（本文作者為全國政協港澳台僑委員會副主任，香港新時代發展智庫主席，暨南大學「一國兩制」與基本法研究院副院長、客座教授）

（來源：大公報A8：要聞 2025/03/12）