兩會之聲｜從稅收方面給予支持　助力企業在新賽道跑出加速度

國務院總理李強5日在政府工作報告中指出，要培育壯大新興產業、未來產業，讓更多企業在新領域新賽道跑出加速度。全國政協委員、畢馬威（中國）前副主席龔永德關注企業發展，交上了「關於延長企業可彌補虧損年限」「關於將鈉離子電池納入免徵消費稅範圍」的提案。

「國家鼓勵企業在新領域新賽道投資，但即使在新興市場成功發展的企業，都需要一段長時間才轉虧為盈。按現行的稅務條例，可彌補虧損的年限一般是5年，從事高新科技的企業的年限可以延長至10年。參考國際上的稅務條例，很多國家或地區實行虧損無限期向後結轉，比如中國香港、美國、英國、法國、德國等，此外，不少國家對於虧損結轉最長期限的設置更寬鬆，比如加拿大為20年，韓國為15年。建議參考以上國家的做法，增加我國在該領域的競爭力。」龔永德認為，實行更為寬鬆的企業所得稅虧損結轉政策及優化企業所得稅退稅的適用範圍，能助企紓困，提振市場信心。

龔永德建議，延長企業可彌補虧損的年限，讓符合特殊情況條件的企業把年限由5年延長至15年或以上。比如，基礎設施建設、科技創新、研發製造等行業前期投入資金大、周期長、風險高，容易於前期產生虧損，如果能放寬企業所得稅退稅的適用範圍，讓有後續開發項目的企業也能申請企業所得稅的退稅，降低企業的資金壓力，或可助力企業渡過難關。

同時，作為一名住晉全國政協委員，龔永德一直非常關注山西省經濟社會各方面的發展情況。他了解到，近年來，山西傳統煤炭企業轉型發展，高質量布局了鈉離子電池全產業鏈，推動建設了國內第一條萬噸級鈉離子電池正負極材料生產線，建設投運了全球首條1GWh鈉離子電芯產線，鈉電產品通過國家測評認證，取得「進京許可證」，產品研發應用不斷取得新進展。

「鈉離子電池工作原理與鋰離子電池類似，所使用的鈉資源儲量豐富，且具有功率特性優良、寬溫度範圍適應性、穩定性強、安全性高、無過放電問題等優點，是極具潛力的新一代電池產品，具有廣闊應用前景，主要用於兩輪車、小型電動車和儲能領域。」龔永德提到，根據《財政部 國家稅務總局關於對電池、塗料徵收消費稅的通知》（財稅〔2015〕16號）要求，將電池、塗料列入消費稅徵收範圍，在生產、委託加工和進口環節徵收，適用稅率均為4%；並明確提出對無汞原電池、金屬氫化物鎳蓄電池、鋰原電池、鋰離子蓄電池、太陽能電池、燃料電池和全釩液流電池免徵消費稅。當時鈉離子電池尚未產業化，未能納入免徵消費稅產品範圍。

因此，他建議財政部、國家稅務總局將鈉離子電池納入免徵消費稅範圍。鈉離子電池作為重要的新型儲能電池之一，將其列入免徵消費稅範圍，一是有助於促進鈉離子電池的市場應用，推動產業化進程，進一步提升市場競爭力。二是能夠減輕鈉離子電池生產企業的成本負擔，有助於企業將更多資金投入到研發、生產、市場拓展等環節，從而促進整個鈉離子電池產業的發展。

【發布】大公文匯國際傳播中心

【採寫】楊奇霖

【編輯】田欣妍

【審核】鍾俊峰